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      通州區2018年度綜合考評述職會

      主 題:

      通州區2018年度綜合考評述職會

      時 間:

      2019-02-01

      參會人員:

      區綜合考評委員會全體成員、區委常委、區人大主任、
      區政協主席、區政府副區長、全區各部門、各單位黨政正職
      基層黨代表、區人大代表、區政協委員、企業屆人士、普通
      群眾等各界代表

      內 容:

      全區21個黨群部門、49個政府部門、11個雙管部門、11個鄉鎮政府以及5個街道辦事處共計97家單位,就納入績效考評體系中的主要指標任務進行述職,包括黨的建設、職責履行、吹哨報到三大方面內容。述職后,由全體參會人員對所有部門2018年度工作進行現場打分。同時,邀請市區多家媒體進行報道,全面接受社會各界監督。

      文字實錄

      現場直播:通州區2018年度綜合考評述職會

      會議議程

      1.現場隨機抽取17家述職單位(黨群部門3個、政府部門8個、雙管部門3個、街道1個、鄉鎮2個)。

      2.第三方公司培訓ipad使用。

      3.17家單位依次進行述職發言(每人10分鐘,多媒體PPT演示);各單位述職結束后,將由第三方代表對照該單位2018年度職責履行任務,對述職內容的真實性、完備性進行比對介紹。

      4.區領導講話。

      2019-02-01 14:36

      主持人(區委副書記、區長 趙磊):現在開會。按照《通州區2018年度績效管理年終綜合考評實施方案》要求,年終的績效考評包括部門自查、察訪核驗、主體評分、述職評價、公眾評價五個環節。今天進行的就是其中一個重要的環節——述職評價。 

      首先,我介紹一下出席今天會議的領導和各界代表:

      出席會議的有區綜合考評委員會全體成員,區委常委,區人大主任、區政協主席,區政府副區長。參會的除全區各部門、各單位黨政正職外,還邀請了基層黨代表、區人大代表、區政協委員、企業屆人士、普通群眾等45位社會各界代表,他們將對我們的黨委政府工作進行監督和評議,讓我們以熱烈的掌聲對各位代表的到來表示歡迎!

      本次述職評價是我區考評制度改革后的第一次綜合性述職,有幾個新的特點。一是述職單位覆蓋面更廣,參加述職的包括黨群部門、政府部門、雙管單位和街道鄉鎮幾個類型共計97家單位,基本實現了全覆蓋;二是述職內容更全面,要求納入績效考評體系中的主要指標任務都要進行述職,包括黨的建設、職責履行、吹哨報到三大方面內容;三是公眾參與度更高,進一步擴大了社會各界代表的覆蓋面,充分體現了人民群眾是黨委政府工作“閱卷人”的主體作用;四是述職報告內容更實,各單位的述職報告都經過了嚴格的審核把關,報告內容是否符合實情都開展了審查,一會兒第三方代表還將對現場述職的單位報告內容的真實性、完備性進行比對介紹;五是公開透明度更高。通州區政府官網安排全程同步直播述職大會實況,所有單位的述職報告和配套PPT同步在通州區績效管理平臺公開,同時,還邀請了市區多家媒體進行報道,全面接受社會各界監督。

      2019-02-01 14:39

      下面進行第一項議程:

      首先由我從屏幕上顯示的45位各界代表中隨機抽取1名代表,由其再隨機抽取將要現場述職的單位。

      主持人:開始————停。

      代表已經抽選出來了,她是王嬌同志。

      下面由這名代表隨機抽取17個現場述職部門,請代表進行抽選。

      首先抽選3個黨群部門。

      3個黨群部門已經抽選出來了,他們分別是:區總工會、區文明辦和區委統戰部。

      現在抽選8個政府部門。

      8個政府部門已經抽選出來了,他們分別是:區城管委 、區城管執法局、區人力社保局 、區發展改革委 、區教委 、區政務服務辦 、區農委和區水務局 。

      現在抽選3個雙管部門

      3個雙管部門已經抽選出來了,他們分別是:通州區公安消防支隊、市交通委員會通州公路分局和區食品藥品監督局。

      現在抽選2個鄉鎮

      2個鄉鎮已經抽選出來了,他們分別是:潞城鎮和永順鎮。

      現在抽選1個街道

      1個街道已經抽選出來了,是:玉橋街道。

      感謝這位代表,請以上17家單位做好現場述職準備。

      2019-02-01 14:45

      下面,進行第二項議程:

      請第三方機構介紹信息系統使用方法。(略)

      剛才第三方機構對評分系統進行了培訓。全區97家單位的述職報告已經分編成冊發于大家,一會兒請大家在開會過程中,對照17家單位的現場述職情況和其他各單位的書面述職報告,對97家考評對象進行評分。評分結果將由區考評辦按相應權重記入各單位的年度綜合考評成績。述職考評主要是對上一年度的工作評定,大家在評分過程中要注意幾點:一是要看述職內容是否全面完整,不看語言辭藻是否優美華麗;二是要看工作成績是否真實顯著,不看PPT設計是否精美絢麗;三是要看查找問題是否準確到位,不看個人關系有無親疏遠近;四是要看整改措施是否切實有效,不看決心姿態是否打動人心。如果大家看到某單位的述職報告將其他單位所做的工作說成了是自己的成績,建議直接給差評。

      2019-02-01 14:53

      下面,進行第三項議程:

      請17家單位負責同志依次進行述職發言。每人10分鐘,請嚴格對照已提交的述職報告進行述職,能脫稿發言的要盡量脫稿,但要注意發言時間,不要超時。

      主持人:下面,請區總工會述職發言,區文明辦做準備。

      區總工會現場述職

      區總工會2018年度績效管理年終述職報告

      我單位2018年度無承辦區委、區政府主要領導批示件。本單位2018年度績效任務10件,截止2018年12月31日已完成或超額完成10件。

      一、工作完成情況

      (一)黨的建設完成情況

      1.全面從嚴治黨工作

      建立黨建工作制度體系,即健全民主科學決策、嚴肅黨內政治生活、密切聯系群眾、黨風政風監督檢查等4項基礎制度,修訂完善了《財務管理制度》等內控制度,規范“三公”經費使用和“三重一大”事項決策程序等。黨組成員及各部室負責人帶頭講授黨課9次,將履行黨建職責與提升履職能力有機結合。

      2.區委綜合工作

      完成專項督查、政協提案、人大建議等各項督辦任務。

      3.組織工作

      完成了基層黨建、領導班子及干部隊伍建設、人才工作等各項基礎性工作,開展“講信仰、學理論、比業務、作表率、見實效”主題教育實踐活動,形成比學趕幫超的濃厚氛圍。同時,深入推進工會系統改革工作。

      4.宣傳思想文化和文明創建工作

      在落實好各項基礎性工作要求的同時,發揮工會組織優勢,制定職工志愿服務工作方案,開展各項志愿服務行動,10月底舉辦了主題為“志愿助力·愿副中心更美好”的首都職工志愿助力北京城市副中心建設啟動儀式,來自全市2000余名職工志愿者參加。制定網絡輿情監控應急預警及處置預案和公共政策輿情風險評估制度,召開黨組專題會、分析研判會進行意識形態工作研討。以工會“金秋助學”、“三八助單親”等職工子女關愛項目為載體,大力推進未成年人思想道德建設。

      5.統戰工作

      完善統戰工作制度,通過黨組理論學習中心組學習、全體黨員干部集中學習等方式,加強了黨員干部對統戰工作重要性的認識。

      6.政法工作

      突出工會系統政法綜治工作特點,制定《關于中非合作論壇北京峰會期間依法維護職工合法權益促進安全生產穩定工作方案》,并在基層工會深化火災隱患排查整治。與區安監局聯合舉辦安康杯安全生產知識競賽,6萬余名職工參與。

      7.調查研究工作

      嚴格落實調研工作制度,針對城市副中心建設發展中工會工作信息化應用,如何堅持黨建引領做好吹哨報到工作等課題進行了系統研究,并積極促進成果轉化。

      (二)職責履行完成情況

      1.完成區總工會半年、全年工作總結及重要會議主持詞、講話、文件起草等工作,并組織召開2019年度工作務虛會。

      2.通過“北京市通州區總工會”微信公眾號發布工會資訊84條,向市、區級媒體報送信息800余條。

      3.經實地考察、驗收,完成打造星級“職工之家”、職工創新工作室各1家。

      4.完成工會經費稅務代收1.13億元,完成率為110.8%。

      5.積極打造通州區職工志愿服務品牌,在高考期間分別在潞河中學、運河中學設立了工會“暖心伴考”志愿服務站,一站式解決了考生家長的基礎需求。

      6.開展“情系一線職工夏季送清涼慰問活動”,為在高溫下奮戰的建筑、環衛工人及執勤民警送去價值30余萬元的防暑降溫物品。及時準確地完成了2018年困難職工入戶調查工作,積極為他們制定脫困辦法。同時,完成女工保險、重疾保險續傳及臨時救助等工作。

      7.組織勞模療休養21批次共計113人,受到廣大勞模及獎章獲得者的肯定。完成各類勞模先進的資料收集、歸檔、入庫審批等工作。

      8.通過12351職工服務平臺,在兩節期間通過搶訂方式為我區職工發放電影兌換券5000張;舉辦通州區職工第二屆足球聯賽,共歷時四個月,來自全區各基層單位的29支球隊進行了近300場比賽;10月30日,來自全區各鄉鎮、街道、園區、委辦局的29支隊伍,700余名職工參加了由區總工會主辦的“倡導工間鍛煉,推廣全民健身”2018年通州區職工第九套廣播體操大賽。

      9.按要求完成其他各項臨時和協辦工作。

      (三)吹哨報到完成情況

      完成區總工會主動服務基層報到2項考核任務,完成情況如下:

      1.深入到企業和一線職工身邊普及維權知識,提供法律咨詢、指導職工簽訂勞動合同、推進工資集體協商、開展職工法律援助等服務;同時,進行了法律服務進企業、進社區、進園區的專項法律宣傳活動,并組織140余名基層工會調解員參加法律培訓,全年,勞動爭議調解法律宣傳進基層服務職工千余人。另外,勞動爭議調解中心全年共受理案件453件,履行金額1417.6萬元;通州區勞動人事爭議仲裁院全年受理案件中涉及職工6768人,轉至調解中心的案件涉及職工2212人。

      2.按照因地制宜、因企制宜、因需制宜、突出特色、感受溫暖的工作思路,在全區符合獨立建會條件的各類企業、事業單位、機關和其他社會組織的基層工會推進“職工之家”建設工作。已建成百人以上新建會企業“職工之家”42家,公共區域職工之家1家,示范“職工之家”6家,職工暖心驛站750家。

      二、存在問題和不足

      雖然各項基礎性工作扎實有效開展,但是及時總結提煉意識不強,向上級部門提供經驗性、總結性反饋材料不夠。另外,開展調查研究不深入,部分機關干部忙于業務性工作,對深入基層調查研究的重要性認識不足,調研成果轉化還不明顯。

      三、下一步工作計劃

      堅持“講學習、抓發展、強服務”的工作思路,突出重點、精準發力,繼續落實好績效管理考評各項任務,切實做到全過程管理和把控,建立各部室月報告、季點評制度,及時總結提煉工作方法和成果。

      2019-02-01 15:03

      主持人:下面,請區文明辦述職發言,區委統戰部做準備。

      區文明辦現場述職

      區文明辦2018年度績效管理年終述職報告

      我單位2018年度未承辦區委、區政府主要領導批示件。本單位2018年度職責履行(績效)任務12件,截止到2018年12月31日已完成12件。

      一、工作完成情況

      (一)黨的建設完成情況

      1.全面從嚴治黨工作。召開黨風廉政建設工作部署會,層層簽訂責任書。認真履行主體責任,將全面從嚴治黨要求與部門重點工作同部署、同落實。落實述職述廉、談心談話制度,堅持工作全程紀實。

      2.區委綜合工作。高標準完成區委決策督查和專項督查任務,承辦市委領導批示督辦事項2項、區委分辦政協委員提案7項、區委重點督查事項1項,共10項,確保做到件件有落實、事事有回音。

      3.組織工作。通過領導班子講黨課、建設文化墻等多種形式,提升政治素養。及時公示支部黨務工作,認真完成黨費收繳任務,定期維護“黨員E先鋒”系統,不斷規范黨支部工作。

      4.統戰工作。將統戰工作納入工作要點,以創建文明單位為切入點,與中市屬單位保持常態聯系。

      5.政法工作。定期召開綜治維穩工作例會,通過觀看警示教育片、警示教育基地參觀等形式,帶動全體干部了解綜治維穩情況。

      6.調查研究工作。積極開展家風建設、移風易俗、志愿服務調研,形成調研報告3篇,調研成果在《精神文明導刊》《北京日報》等發表。注重調研成果轉化,調研成果直接指導工作創新。

      (二)職責履行完成情況

      1.文明城區復檢工作任務:科學分解《2018年北京市文明城區測評體系》指標,壓實各單位責任。采用材料審核抽測、第三方模擬測評進行自測,向首都文明辦提交2018年文明城區常態化建設工作報告。我區以優異成績通過北京市測評組為期一周的實地暗訪和問卷調查,在全市十六區排名第三,受到市委、市政府高度肯定。

      2.通州榜樣選樹工作任務:發動社會各界推薦“通州榜樣”候選人516名,擇優向北京榜樣組委會推薦148人,5人榮獲“2018北京榜樣”提名獎。擬命名“2018年通州榜樣”15名,計劃于2019年2月舉辦授獎儀式,進行隆重表彰。全年常態化宣傳,營造見賢思齊社會氛圍。

      3.文明養犬工作任務:大力推廣文明養犬生活理念,加強宣傳引導,廣泛設置遵德守禮提示牌,建成30個文明養犬試點小區。

      4.文明北京藍天行動工作任務:開展“V藍北京”公益活動,評選表彰區級優秀環保公益組織10個,綠色生活好市民40名,并向首都文明辦擇優推薦,24個組織及個人受到市級表彰。通過“文明通州”等媒體予以廣泛宣傳。

      5.開展“好少年唱響新時代”童謠征集推廣活動任務:開展新童謠征集推廣活動,在1000余篇作品中評出優秀作品160首,通過“文明通州”等媒體進行展播。

      6.開展學習宣傳“新時代好少年”先進事跡爭做“通州美德少年”主題活動任務:評選150名美德少年,向市級推薦候選人10名,4名學生入圍市級評選,1人入圍代表北京參加全國評選。

      7.志愿服務工作任務:廣泛開展“我是通州百姓·讓愛溫暖通州”主題志愿服務活動,組織志愿家庭常態參與“紅綠燈”文明引導。在學雷鋒志愿服務推動月組織93家單位、113支志愿服務隊開展志愿活動233場,7萬余名志愿者累計服務時長達15萬小時。

      8.誠信體系建設工作任務:開展“誠實做人守信做事”宣傳教育系列活動,依托“信用通州”網站發布誠信“紅黑名單”,76家單位榮登紅榜,43家列入黑榜,逐步構建起“守信聯合激勵、失信聯合懲戒”工作機制。

      9.公益廣告刊播工作任務:全面部署公益廣告社會面宣傳,主次干道、商業大街、公共廣場等重要場所廣泛張貼懸掛“講文明樹新風”、社會主義核心價值觀和未成年人思想道德建設公益廣告。

      10.網絡精神文明傳播工作任務:不斷拓展、管理和建設網絡文明傳播志愿者隊伍。充分運用新媒體平臺,組織開展豐富的網傳活動和“尋找通州溫暖底色”特色活動,全年編發信息2200余條,制作專題網頁10個。

      (三)吹哨報到完成情況

      1.開展“道德文化大講堂”活動。成立講師團,深入村鎮、社區、部隊、學校、企事業單位,舉辦“道德文化大講堂”專場活動40場,受眾人數達3500余人。

      2.參與紅綠燈文明勸導活動。積極對接屬地,認領路口,參與紅綠燈文明勸導活動。全年區文明辦全體機關干部共計42人次,分5次到屬地開展路口文明勸導志愿服務活動。

      二、存在問題

      對文明城區常態化建設的統籌作用發揮還不夠明顯,精神文明建設工作離“首善”標準還有一定差距。

      三、下一步工作計劃

      (一)持續提升文明城區常態化建設水平。以群眾滿意作為最高標準,常態化開展拉網式排查和群眾滿意度測評,組織全區各單位嚴格落實新版《全國文明城區測評體系》指標任務,力爭以優異成績通過中央文明辦年度復審。

      (二)不斷深化群眾性精神文明創建。深化文明村鎮、文明單位、文明校園、文明家庭等群眾性精神文明創建,努力使創建成果惠及市民群眾。

      (三)著力提升市民文明素質。持續開展“通州榜樣”選樹宣傳,深化“我們的節日”、文明旅游、文明養犬等教育實踐活動,充分發揮文明銀行、通州百姓等品牌效應,真正使“禮讓守序”成為城市副中心的新名片。

      2019-02-01 15:13

      主持人:下面,請區委統戰部述職發言,區城管委做準備。

      區委統戰部現場述職

      區委統戰部2018年度績效管理年終述職報告

      我單位2018年度共承辦區委主要領導批示3件,未承辦區政府主要領導批示件,截止2018年12月31日已完成辦理3件。本單位2018年度職責履行(績效)任務11件,截止2018年12月31日已完成11件。

      一、工作完成情況

      (一)黨的建設完成情況

      1.加強理論教育,筑牢政治思想根基。組織學習《黨章》、《紀律處分條例》、《監察法》和《廉潔自律準則》,開展“走訪工作對象、提升業務水平”的主題黨日活動、《弘揚紅旗渠精神做合格共產黨員》專題黨課、紅旗渠培訓,持續推進習近平新時代中國特色社會主義思想“往深里走,往實里走,往心里走”。

      2.完善組織建設,提升組織凝聚力和向心力。嚴肅規范黨內政治生活,召開組織生活會,推進兩學一做學習教育制度常態化,開展廉政談話12次。制定《關于貫徹落實建設新時代高素質專業化統戰和黨外干部隊伍的實施方案》。

      3.強化作風建設,營造風清氣正良好生態。召開黨風廉政建設部署會,制定《黨風廉政建設任務分工方案》,層層簽訂《承諾書》。第一時間傳達中央、市委近期查處違反八項規定案件通報和市、區領導干部警示教育大會精神,集中觀看《清風北京——北京市正風肅紀教育片》。在重要的時間節點開展廉政提醒和警示教育活動。

      (二)職責履行完成情況

      1.全面落實統戰政策,加強思想政治引領。舉辦2018年度統戰人士專題培訓班;組織基層統戰干部赴紅旗渠學習培訓。開展“走進西柏坡、重溫五一口號”主題活動;以“改革開放四十周年”為主題組織講座,參觀“偉大的變革”大型展覽。

      2.加強民主黨派建設,提升服務城市副中心的能力。開展“紀念五一口號發布七十周年”征文比賽;通過日常工作指導和專題培訓班加強組織建設;嚴格貫徹落實《通州區黨員領導干部與黨外代表人士聯誼交友制度》文件精神。

      3.落實民族宗教重點工作任務,促進社會和諧穩定。對全區9座清真寺送上開齋節慰問金1.4萬元;安排32名民族宗教代表人士健康體檢;完成中央和市委宗教工作督查以及“錫安”教會專項治理工作。

      4.持續加強黨外干部隊伍建設,構建人才支撐體系。通過專題培訓、實地參觀培訓黨外干部80余人次;落實黨外代表人士隊伍“464”計劃,初步實現兩個“4”;協助組織部門做好黨外處級后備干部隊伍儲備、推薦和掛職鍛煉工作。

      5.完善各類聯誼組織,搭建溝通服務平臺。籌備謀劃做好區僑聯和知聯會換屆工作以及留學人員聯誼會成立工作;成立通州區新的社會階層人士聯誼會;完成萬達商圈樓宇商會的初期籌備工作;對非公人士開展“強黨性、促凝聚”(紅旗渠)專題培訓班訓后延伸“三個一”的政治引導活動。

      6.加強基層統戰工作,夯實統戰工作基礎。明確基層統戰工作領導體制,組織基層統戰干部80余人次赴紅旗渠培訓學習;確立18家單位組成的統戰工作領導小組,形成黨委領導、分工負責、協調配合的工作機制。

      7.拓展對臺交流廣度和深度,加強兩岸交流與合作。制定《通州區對臺基層交流2017年-2020年工作規劃》,組織涉臺教育80人次;圓滿完成“京臺科技論壇”和北京城市副中心考察活動,協調解決臺胞證更換、就醫、保險、企業轉型等問題;制定《通州區對臺文化交流活動方案》,組織京臺社區交流52人次。

      8.不折不扣完成各項臨時交辦或者協辦的工作任務。如:積極迎接中央和市委宗教工作督查工作。圓滿完成區委六屆六次全會及“兩會”服務工作。

      (三)吹哨報到完成情況

      1.加強民族和宗教代表人士隊伍建設。組織民族宗教代表人士參加專題培訓20余人次;圓滿完成通州清真寺寺管會換屆工作,完善《寺管會管理辦法》、《財務管理制度》。

      2.做好園區、樓宇、自由職業者等新階層統戰工作。對隆福大廈、聯東U谷和萬達商圈新階層人士進行初步摸底排查;協助召開宋莊新聯會第一屆第二次全體會員大會。

      3.統籌資源,為特色小鎮等基層建設服務。依托宋莊藝術小鎮,舉辦“兩岸一家親丹青筑真情”文化交流活動。

      二、存在問題

      一是統戰工作在全區范圍內的有效覆蓋研究需進一步深入;二是統戰工作服務城市副中心建設的能力需進一步提高;三是基層統戰干部隊伍的建設需進一步加強。

      三、下一步工作計劃

      2019年要以中央、市、區統戰工作指示精神為指導,堅持城市副中心意識,按照城市副中心標準,統籌謀劃,全面部署,做到:落實黨管統戰主體責任,全面認真貫徹區委六屆六次全會要求;統籌管理和協調推動民主黨派組織發展、機構擴大以及黨外代表人士的發現、培養、激勵和使用;以新聯會成立為契機,推動新階層人士統戰工作點上有突破,面上有擴大,全市范圍內有影響;切實履行機構改革方案確定后的民宗僑職責。做好非法教會的綜合治理工作。推動民族區域、鄉鎮經濟社會發展。全面掌握僑務工作的政策、方針和管理體制;落實習總書記民營企業座談會上的要求,搭建政企溝通平臺,優化營商環境,促進“兩個健康”。加強與“北三縣”的對接合作;承辦好“京臺社區論壇”和“京臺基礎教育校長論壇”,打造對臺文化交流品牌;加強統戰機關干部和黨外代表人士隊伍高素質專業化建設。逐步完善統戰基層考核體系。

      2019-02-01 15:21

      主持人:下面,請區城管委述職發言,區城管執法局做準備。

      區城管委現場述職

      區城管委2018年度績效管理年終述職報告

      我單位2018年度共承辦區委主要領導批示22件,區政府主要領導批示26件,2018年度職責履行任務59件,均已全部按照預案辦結。

      一、工作完成情況

      (一)黨的建設完成情況

      深化落實從嚴治黨主體責任,結合掛牌后的新使命,將黨建工作、黨風廉政建設工作、意識形態工作、統戰工作、組織工作、思想宣傳工作、政法工作與城市管理工作同研究、同部署,充分發揮黨建引領作用;嚴格落實基層黨建述職、“三會一課”、支部規范化建設等制度要求,以落實“雙積分、雙報到”工作為抓手,強化黨委核心作用,積極落實區委綜合工作的各項要求;針對市民反映問題,即刻整改解決,進一步保障了人民群眾的“獲得感”;巡查反饋問題扎實整改,做到“歷史遺留問題不回避、重點難點問題不推托、細枝末節問題不掩飾”,研究制定《巡察情況反饋意見整改責任分解清單》,一一回應、真抓實做,堅持敢于承諾是黨性,確保兌現更是黨性。

      (二)職責履行完成情況

      我委深入落實依法行政工作,全年主動公開信息983件;受理12345非緊急救助案件4000余件,辦結率、反饋率均為100%;財政預算按進度支付;承辦政協提案、人大建議共計64件,已全部辦結,委員、代表滿意率100%。

      1.用手做只能確保“做了”,用心做才能保證“做好”。全市城鄉環境總成績、城市環境總體滿意度均位列五個發展新區第一;持續開展環境拉練48次,每月對街鄉鎮進行考核打分并通報,連續30期在通州時訊專版對環境問題進行曝光;不斷強化街巷長制,在全區5431條街巷設置街巷長3237名,安裝責任公示牌7646塊;完成長安街延長線(二期)、環球影城、閱兵村周邊區域整治提升工程,穩步推進中心商務區周邊區域環境提升工程;高標準完成行政辦公區周邊環境整治,除未拆除區域外,實現全部完工;運河、減河沿岸、通燕高速、宋梁路沿線等重點區域景觀照明亮化提升工程完成工程設計。

      2.看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛。狠抓市區兩級環境臟亂點臺賬整治,市級807件、區級14227件臺賬任務全部辦結;推進戶外廣告治理,拆除違規戶外廣告及牌匾標識700余塊,受到市城管委通報表揚;狠抓背街小巷治理,完成了果園大街、復興里西路等99條背街小巷的環境整治提升工作,其中復興西里入圍全市最美麗街巷;大力開展渣土車治理,牽頭組織區級職能部門開展渣土車聯合執法68次,累計出動執法人員約4萬人次。同時,在全市創新開展資源化處置和利用工作,組織建設完成建筑垃圾資源化移動處置生產線23條,被市政府作為創新模式在全市推廣;堅持“強制與引導”相結合方式實施垃圾強制分類,實現3千余家餐飲單位及全部黨政機關“干濕”分類運輸;積極開展垃圾分類宣傳引導,開展100場次區級宣傳活動;高標準完成120座公廁提升改造,超過市級任務5倍;設置花池護欄、花箱座椅進行隔離,有效治理開墻打洞頑固點反彈;在重要路口設置20組遮陽棚,有效改善居民等燈過街日曬雨淋情況;在主要大街中央護欄試點擺放3183盆花缽,為城市打造了一道靚麗的風景線。

      3.為之于未有,治之于未亂。編制完成《北京城市副中心環衛一體化實施方案》《通州區農村地區垃圾設施規劃》并同步實施;再生能源發電廠順利投產,創造了全市同類項目的通州速度,副中心首次消除隱憂,實現了垃圾處理的自我平衡;有機質資源生態處理實現帶料試運行,實現了污物處理的從無到有;開展“煤改氣”運行補貼政策數據收集整理,完成補貼政策等長效工作方案的制定;高標準完成7個小區36萬平方米老舊小區供熱管網改造;河東5號調峰熱源廠實現開工;通州區能源中心冷熱電三聯供順利投產發電,迄今已形成最大集能效應。

      4.殷殷為民情,路通民心通。完成潞邑三路、潞通新路等微循環道路建設及潞河醫院周邊等9處疏堵改造,重要路口通行效率進一步提高;完成玉帶河東街、創新路等道路慢行系統建設,真正做到還路于民;設置6處智能斑馬線,增加百姓出行安全系數;完成15條道路2300個泊位建設,實現155平方公里范圍重點路段路側停車電子收費全覆蓋,進度位列全市第一;完成155平方公里和重點通勤線路257個信號燈升級改造;繼續深化公共自行車管理,現使用量已達1.6億余次,占全市的50%以上。同時,在雨雪天氣加裝座套,試點安裝了部分非機動車停放架,為市民出行增添溫暖。

      5.要有一流的干勁,還要有一流的方法。開展燃氣、供熱、道路搶修應急演練,進一步提高了應對突發事件的協調聯動能力;完成和協助處置燃氣、供熱、長輸管線占壓等地下管線突發事件30余起,保障了社會安全和城市平穩運行;每天上演城市夜歸人,不分晝夜巡查市政基礎設施;積極組織夏季防汛等工作,暴雨嚴寒中守護一方百姓安全出行。

      (三)吹哨報到完成情況

      創新服務方式,將黨委擴大會開到下屬基層單位、開到工程現場,做到現場研究、現場解決問題;持續開展“做最好黨員、樹先鋒形象”主題教育實踐活動,突出實踐“肯掃他人門前雪,甘為群眾孺子牛”,通過回社區報到解決群眾反映強烈的背街小巷行路難、污水外溢、垃圾死角等熱點難點問題。同時,建立通州區城市管理委街巷認領臺賬及微信群,全委344名干部職工主動認領240條街巷,里程約232.5公里,為副中心城市管理持續貢獻力量。

      二、存在問題

      潞邑西路、五號調峰熱源廠項目因電力切改、施工受阻等原因致工期受到影響,后經各方努力,現已全部解決。

      三、下一步工作計劃

      圍繞城市精細化管理這條主線,重點打造與城市副中心功能定位相適應的城市管理設施建設和管理體系;注重解決突出民生問題,積極主動回應群眾關切,加強基本公共服務及基本民生保障,不斷提升人民居住環境,提高百姓獲得感與幸福感,促進副中心城市管理水平再上新臺階。

      2019-02-01 15:30

      主持人:下面,請區城管執法局述職發言,區人力社保局做準備。

      區城管執法局現場述職

      城管執法局2018年度績效管理年終述職報告

      我單位2018年度共承辦區委主要領導批示17件,區政府主要領導批示3件,截止2018年12月31日已完成辦理20件。本單位2018年度績效任務17件,截止2018年12月31日已完成17件。

      一、工作完成情況

      (一)黨的建設完成情況

      2018年,在區委、區政府的堅強領導下,全局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,以北京城市副中心建設為中心,狠抓黨的建設。一是全面從嚴治黨工作落地生根。推進黨風廉政建設,全面落實從嚴治黨主體責任和各項制度要求,全年未發生廉潔自律問題。二是區委綜合工作圓滿完成。全年,辦理區委督辦件26起,其中主辦件9起,協辦件17起,全部按時完成并上報。三是組織工作取得新進步。充分發揮黨建引領示范作用,著力推進支部規范化建設,為城管工作全面推進提供了堅實的組織保障和不竭的動力源泉。四是宣傳思想文化和文明創建工作穩步推進。抓好全員思想道德建設,創新工作機制,將城管志愿服務、全國文明城市常態化建設等文明創建工作不斷引向深入。五是統戰工作有序開展。將城管工作與統戰工作有機融合,虛心傾聽社會各界對城管工作的意見建議,促進工作更好開展。六是政法工作效果顯著。牢固樹立政治意識、大局意識,高標準做好全區政法、維穩工作,全力守護通州區社會穩定,百姓平安。七是調查研究工作獲得實效。高度重視調查研究工作,結合城市副中心建設發展實際,對工作中存在的問題梳理分析,形成高質量調研報告,并按規定時間完成上報。黨建工作取得的顯著效果,促進全局各項工作任務圓滿完成;2018年,在全市城管系統綜合考核及社會滿意度測評中均排名第二;獲得住建部“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動全國先進單位榮譽稱號。

      (二)職責履行完成情況

      1.績效任務方面:2018年我局績效任務全部按規定時限完成。一是拆除違法建設工作規定時間圓滿完成,拆除量、銷賬量、騰退土地量三項指標均在全市排名第一。二是209處占道經營市級掛賬點位全部完成銷賬。三是開展大氣污染專項執法;聯合執法參與率達100%;處罰施工揚塵511起,處罰違規運輸車輛1684起。四是處罰違規設置廣告牌匾129起。五是7處安全生產年度掛賬隱患點位全部按時整改,整改率達100%;安全員隊伍規范化建設達100%。六是處罰“門前三包”責任制落實不到位321起。七是在《通州時訊》刊登對各辦事處、鄉鎮政府環境秩序綜合整治考核情況9期;完成小廣告停機警示申請4817起;處罰無照經營、擅自擺攤設點16836起。八是在四個街道辦事處所屬14個社區樓門前設置便民宣傳牌1650個。九是完成1件主辦提案辦理工作。十是針對影響環境秩序違法行為罰款1801.6萬元。十一是城市環境秩序綜合監管整改率達到92.75%。十二是辦理市委市政府對本區2017年度安全生產反饋問題7項,全部在規定時限內整改完畢,整改率達100%。十三是配合開展電動自行車及電動三輪、四輪車治理,處罰200起。十四是按要求完成《通州區藍天保衛戰2018年行動計劃》第18項任務,處罰露天燒烤、露天焚燒196起。配合協辦工作、重要督察督辦任務、區政府臨時交辦重要任務均按要求保質保量完成相關工作。

      2.依法行政方面:全年,實施行政處罰21747起、罰款1801.6萬元,在全市城管系統人均結案數、人均罰款額均排名第一。

      3.信息公開方面:主動公開信息201條;接1起依申請公開,并按期回復。

      4.財政資金績效管理方面:按財政資金績效管理任務要求,完成整體支出進度98.61%。

      5.12345熱線工作方面:受理區非緊急服務中心轉辦單2084件,全部辦結。

      (三)吹哨報到完成情況

      2018年,我局辦理吹哨報到案件74起,全部在規定時限內完成任務。主動服務涉及兩項任務均按時完成。

      二、存在問題

      隨著城市副中心建設的不斷推進,我們的工作還存在短板和薄弱環節,一是個別同志副中心意識還需進一步提高。二是對照城市副中心的標準和要求,精細化執法運用還存在不足,網格化平臺、科技手段的使用還有所欠缺。三是由于執法力量不足,執法工作還無法做到全覆蓋,在一定程度上影響執法效果。

      三、下一步工作計劃

      (一)統一思想認識,提高工作標準

      深刻把握區委、區政府關于提高保障服務副中心的總體要求,圍繞建設未來沒有“城市病”城區的目標;提高政治站位,牢固樹立“副中心意識”,堅持“副中心標準”,追求“副中心質量”。堅持高起點、高標準、高質量,把工作標準定位在干到最好、干到極致上,盡一切努力為市級機關營造良好辦公和生活環境,為市委市政府站好崗、放好哨。

      (二)加強學習,提高精細化管理水平

      借鑒學習上海、杭州等兄弟省市及核心區的先進管理經驗,將眼界和視野提高到副中心高度。根據習近平總書記指出“城市管理要像繡花一樣精細”要求,在執法工作中充分發揮“繡花”精神,利用綜合執法網格化、“街巷長”制等管理平臺,完善執法臺賬和巡查記錄,及時掌握違法信息,做到標本兼治、打防結合,提升精細化管理質量。

      (三)加強執法投入,保障副中心建設

      按計劃補充一線執法力量,組織好法制培訓、業務培訓,提高城管隊員履職盡責能力。抓好重大活動服務保障、大氣污染防治、城鄉環境秩序等執法重點,加強日常巡查檢查,加大處罰,全力服務市級機關,為城市副中心建設保駕護航。

      2019-02-01 15:37

      主持人:下面,請區人力社保局述職發言,區發展改革委做準備。

      區人力社保局現場述職

      區人力社保局2018年度績效管理年終述職報告

      我單位2018年度承辦區委主要領導批示5件,區政府主要領導批示14件,職責履行任務14件,截止2018年12月31日已全部完成。

      一、工作完成情況

      (一)黨的建設完成情況

      主動探索,打造“六引六融”黨建創新機制,圓滿完成了區委綜合工作、全面從嚴治黨等7方面的工作。

      一是提高政治站位,加強黨建的引領作用。全年共開展理論中心組學習29次,74名科級以上干部嚴格記錄全程紀實,班子成員定期聽取科室負責人匯報黨建工作189次,開展談心談話57次。

      二是加強組織領導,培養引進改革發展中堅力量。2018年,為全區機關事業單位選拔1012名優秀人才,為12家區屬重點企業引進25名“高精尖缺”人才,評選出9名“燈塔計劃”入選者,為全區97人辦理了積分落戶手續。

      三是健全體制機制,打造勤政廉政體系。制定《內部控制管理手冊》、《2018年度巡查檢查工作方案》,梳理風險隱患292項,科室間業務銜接流程89項,簽訂《廉潔自律承諾書》348份,將黨建工作和業務工作同部署、同推進。

      四是聚焦成果轉化,提高調研的針對性和有效性。2018年,我局共形成各類調研76篇,依據《關于北京城市副中心建設對通州區勞動力就業影響的調研》成果,向市局申請的四項惠民新政已經全部落地。同時結合區實際,制定了3項區級配套政策,政策紅利輻射全區35萬余名勞動力。

      (二)職責履行完成情況

      強化責任擔當,狠抓工作落實,圓滿完成了重點工作、依法行政、信息公開等工作。

      一是通“新路”、出實招,就業培訓工作打開新局面。多渠道開發就業崗位、深對接開展精準幫扶、廣覆蓋組織技能培訓,加大對單位招用本地勞動力的補貼力度,全面提升就業質量。2018年,共舉辦“春風行動”、“通武廊”大型人才招聘會等各類招聘活動271場,提供崗位5.98萬個。實現新增就業19794人,城鎮登記失業率2.74%,城鎮居民人均可支配收入增長9.1%。

      二是創“新高”、辦實事,社會保障工作實現新變化。我們完成了對全區城鄉居民基礎養老保險、福利養老金等五項社保待遇的調整工作。同時,我們還通過集中培訓宣傳、建立動態管理調賬等方式,不斷提高社會保險基金征繳率。2018年,我區城鄉參保規模達到115萬人次,各項基金累計收支達187.21億元(其中收110.65億元,支76.56億元)。

      三是栽“新樹”、謀實策,產業園籌建工作邁上新臺階。通百天成中心主體工程建設及驗收、樓宇內部裝修及外圍景觀升級等工作已全部完成,園區招商推介工作取得預期成效。目前,通州園區已正式開園試運行,已確定入駐意向的共有34家企業,12家企業已完成工商注冊,同時另有10家企業正在辦理注冊手續,正式落戶通州園區。

      四是開“新方”、解實憂,勞動關系工作取得新發展。2018年,共指導各級調解組織依法受理各類勞動爭議案件2035件,成功調解1979件,調解率達到97.25%。同時,我們對6300名勞動者和650戶企業進行了勞動者滿意度調查,完成了對全區勞動關系和諧指數的評價工作。

      五是譜“新篇”、求實效,綜合工作取得新成績。2018年,共接到市區兩級人大建議、政協提案24件。其中主辦8件,會辦16件,所有議案已全部按時辦理完畢,辦復率100%,滿意率100%。我局政務服務事項90項,已全部實現網上申辦和“一窗”辦理,高頻事項“最多跑一次”。

      (三)吹哨報到

      提高認識,主動作為,把“吹哨報到”作為打通服務群眾“最后一公里”的有力抓手。一是加強領導,健全機制。成立了由主要領導任組長,其他班子成員為組員的“吹哨報到”工作領導小組,制定工作方案,明確工作職責,規范工作流程。二是轉變觀念,創新舉措。全年共開展退出企業職工就業技能培訓350人;聯合通州小兵對2.3萬人次就業困難人員進行一對一電話追蹤。其中2129人作為重點人群受到定向幫扶,已有376名就業困難人員實現就業。三是轉變作風,優化服務。扎實開展治理農民工欠薪、清理整頓人力資源市場秩序等專項行動,全力保障勞動者合法權益。2018年共處理突發群體案件42起,涉及勞動者904人,涉及金額948.78萬元。共受理12345群眾訴求1510件,辦結率為100%。

      二、存在問題

      未來幾年,隨著城市副中心建設的不斷深入,棚戶區改造以及大范圍建設征地等因素將造成新增失業人員數量增加,而大批企業搬遷、調整、退出將不可避免的影響就業崗位數量,群眾就業面臨不少困難,維護勞動關系和諧穩定任務艱巨;全區人才引進的規模、結構、素質都還不足以很好的適應副中心建設需要,做強做大人才隊伍仍將是我們工作的重中之重。

      三、下一步工作計劃

      2019年,我們將全面落實副中心標準,堅持問題導向,主動調表對焦,抓實各項工作任務。一是以就業環境優化為重點,努力實現更高質量和更充分就業,增強地區百姓的獲得感和幸福感。二是以民生福祉改善為重點,落實改革任務,做好工作對接,全面提升社會保險服務效能。三是以防欠源頭治理為重點,創新方式方法,全面維護副中心勞動關系和諧穩定。四是以激發發展活力為重點,加大扶持,優化服務,全面打造與副中心需求相匹配的人才梯隊。五是以構建內部績效管理機制為重點,提振精神,改進作風,全面建立符合副中心建設要求的高素質干部隊伍。

      2019-02-01 15:46

      主持人:下面,請區發展改革委述職發言,區教委做準備。

      區發展改革委現場述職

      區發展改革委2018年度績效管理年終述職報告

      我單位2018年度共承辦區委主要領導批示19件,區政府主要領導批示24件,職責履行任務23件,截止2018年底全面完成。

      一、工作完成情況

      (一)黨的建設完成情況

      認真貫徹落實區委及各部門決策部署,認真履行黨建主體責任,全面從嚴治黨,凝心聚力謀發展。

      一是著力推進學習常態化。從委中心組到機關全體干部,制定詳實的學習培訓計劃,開展理論、業務等各方面學習培訓,全面提升干部隊伍理論水平和業務能力。

      二是著力推進管理規范化。全面梳理修訂機關各項規章制度,建立起從考勤到黨建,從領導決策到業務審批,從任務分工到責任追究、到紀檢監察等各項規章制度,規范工作運行。

      三是著力推進組織建設精干化。引進一批高學歷人才,老中青結合,科學配備科室人員;科學考評,鼓勵先進,以身邊人、身邊事帶動大家,塑造一批先進工作者、優秀黨員。

         區委綜合、黨風廉政建設、組織、宣傳、統戰、綜合治理、調研等各項工作得到加強,各項任務取得良好成效。

      (二)職責履行完成情況

      一是圓滿完成牽頭的各項指標任務。地區生產總值同比增長7.5%左右,高于全市平均水平和年初預期目標。建安投資超額完成市級下達任務,居全市前列。完成12個新建項目節能評估,萬元地區生產總值能耗預計同比下降2.8%。

      二是重大工程全面推進。建立重點工程統籌推進工作制度和信息化調度管理機制,以問題為導向,每兩周開展調度,逐月追蹤、督查落實。優化審批服務,深化落實“一會三函”制度。全力破解資金制約,加強市場化融資,研究擬定了《關于北投集團參與北京城市副中心公益性項目建設的投融資工作方案》。

         三是疏解整治促提升取得顯著成效。以空前的工作力度和多種調度手段,集中發力推進各項任務,年度目標任務全部完成,拆除違法建設、違法建設銷賬、騰退占地等多項任務完成量居全市首位。

       四是全方位優化營商環境,大力構建高精尖產業結構。制定出臺優化營商環境實施方案等系列文件,構建起全方位制度體系。推出多項走在全市前列的創新做法,在全市營商環境指數評價中,多項創新性做法得到推廣及表彰;率先搭建服務高精尖企業信息化平臺,建立區級領導聯系服務高精尖企業工作機制。在產業培育、引進、扶持等方面精準施策,編制完成構建“高精尖”經濟結構系列文件,為企業量身定制服務包。

      五是全方位推動更深程度的協同融合發展。著力推動城鄉融合發展,鄉鎮域總體規劃編制取得階段性成果,臺湖統籌利用集體產業用地試點方案通過市規自委審查并不斷深化,今年的鄉鎮道路項目已全部取得市發改前期工作函。著力加快京津冀區域協同發展,強化與北三縣“四統一”,建立與北三縣的常態化信息溝通交流機制,制定通武廊三地重點推進的十二項工程,與雄安新區形成共建北京新兩翼戰略合作共識。

         此外,互聯網+政務服務、依法行政、信息公開、提案議案辦理、12345便民熱線、財政資金績效管理、農產品質量安全創建等工作全面加強,取得良好成效。

      (三)吹哨報到完成情況

         嚴格落實吹哨報到相關要求,認真做好主動服務事項。在疏整促等工作中,針對梨園鎮小區內違建、建筑物牌匾標識不規范等現象,會同相關部門現場調研,研究措施,推進解決。在服務企業過程中,深入挖掘企業在簽約落戶、生產經營等方面遇到的困難和需求,分類匯總,形成問題清單,為企業提供店小二式服務。

      二、存在問題

         2018年,我委履職盡責、攻堅克難,圓滿完成了年度各項任務目標。但在工作推進中,也還存在一些薄弱環節和不足。部分工作的推進節奏上還需進一步科學把握,投資進度結構存在“前松后緊”問題。在統籌推進、高效協調方面,在用改革的辦法破解難題方面還需進一步加大力度。

      三、下一步工作

      2019年,我委將圍繞經濟穩增長、高質量發展、落實控規三大主線,進一步強化統籌機制創新、統籌內容創新、統籌方法創新,為副中心發展建設做出更大貢獻。

      一是科學分析研判,高水平推進經濟穩定運行。強化綜合經濟調度,提高發現問題、解決問題的能力,科學提出措施建議,確保經濟高質量發展。

      二是強化六大統籌,全力推進重大工程建設。聚焦重點領域、重要節點、重大任務,強化項目安排、建設資金、項目審批等“六大統籌”,促進投資有效落地。

      三是全面沖刺決勝,縱深推進疏整促專項行動。堅持掛圖作戰,建立防反彈、控新增長效機制,全力創建無違建區。狠抓街巷整治、便民網點織補等一批民生項目,確保促提升明顯見效。

      四是突出副中心標準,推進營商環境持續優化。全面推進三年行動計劃任務清單和各項政策落實,深化為企業的貼心服務,傾力打造全市最優的營商環境。

      五是綜合協調推進,全力推動京津冀協同發展。聚焦北三縣,強化“四統一”,深化通武廊區域合作,強化與雄安新區合作交流。

      六是聚焦聚力攻堅,用改革的辦法實現新突破。瞄準焦點,緊抓最急、最憂、最困難的問題,探索副中心發展新思路、新舉措、新路徑,力爭在拓寬融資渠道、加快集體土地統籌利用、高精尖產業項目落地上實現新突破。

      2019-02-01 15:54

      主持人:下面,請區教委述職發言,區政務服務辦做準備。

      區教委現場述職

      區教委2018年度績效管理年終述職報告

      我單位2018年度共承辦區委主要領導批示2件,區政府主要領導批示3件,截止2018年12月31日均已完成辦理。本單位2018年度職責履行(績效)任務28件,截止2018年12月31日已完成24件,未完成4件(分別是人大附中通州校區改擴建工程因市級項目調整暫停實施、甘棠中學改擴建工程因鄉鎮控規未獲批無法進行、北京二中通州校區及玉橋小學改擴建項目因“一會三函”市級層面政策調整延誤開工時間)。

      一、工作完成情況

      (一)黨的建設完成情況

      1.健全基層黨組織

      目前,全區教育系統基層黨組織為205個,其中94所公辦校、14所民辦校單獨建立黨組織,4所民辦校聯合建支,黨建工作全部納入學校章程。

      2.落實全面從嚴治黨

      4028名在職黨員全員簽訂《廉潔自律承諾書》。在基層單位負責人中全面實施黨風廉政建設主體責任全程記實工作制度。

      3.履行意識形態工作責任

      嚴格落實《區委教工委意識形態綜合分析研判工作制度》,簽訂意識形態責任書145份,建立輿情應對聯動處置機制,聘請專業機構進行7x12小時預警。

      (二)職責履行完成情況

      1.工程建設及學位保障方面

      新建改擴建校舍,擴充義務教育學位2364個。中學方面,北京五中通州校區正式投入使用,首批招收初一及高一新生210人;原龍旺莊學校師生1685人,全部轉入五中教育集團。北京學校8月開工建設,12月18日,小學部完成封頂。北京二中通州分校改擴建工程完成監理招標及施工資格預審。

      小學方面,在建工程3項,人大附中小學部已具備招生條件,黃城根小學進入內部裝修階段,將于2019年上半年完工,玉橋小學改擴建工程正在進行招投標相關工作,育民小學待市規土委確定選址。

      幼兒園方面,擴充學位2460個。6所幼兒園投入使用并實現招生,北京一幼海晟實驗園胡各莊園完工,北京第五幼兒園進入裝修掃尾階段。

      校外培訓機構方面,完成校外培訓機構、無證托幼機構,1530處整治關停,關停無證園120余所,轉化學位12000余個。

      2.全面啟動副中心學前教育三年行動計劃

      出臺《通州區第三期學前教育行動計劃》,制定相關配套文件,首批認定優質幼兒園37所。完成全區124所幼兒園4241名園長教師培訓,在全市率先完成127名責任督學掛牌。區財政全年全額返還學前教育專項資金5522萬元,市財政轉移支付資金1.55億元,全部落實到位。

      3.教育教學改革創新方面

      成立首個副中心教育人才服務中心,加大副中心教育高端人才駐留與吸納。區改革領導小組批復《北京市基礎教育綜合改革試驗區教育人才引進與管理改革行動計劃》,出臺《教育系統社會化人才聘用管理暫行辦法》等系列配套文件,設立5000萬元“教師招聘制度改革”專項資金。全年通過招聘、調入,補充教師566人。

      建立一校一策宏觀評價體系,通州區學籍學生,從初一開始,實行跟蹤至高三畢業的學科成績不間斷監測,人人一份職業取向定向長年分析報告。

      成立潞河中學教育集團,掛牌清華大學優質生源培養基地,完成“斯坦福大學模式創新型研究人才培養中學聯動實驗室項目”引進工作。80名學生進入“1+3”培養試驗項目。為2019年實施全區集團化辦學試點,搭建基礎模型。

      先后制定中小學共同體實施方案,32所初中組建8個共同體,40所小學組建4個共同體,實現網絡外教對12所農村5000余名學生學校的覆蓋,31所優質資源校對我區中小學實現“一校一策”精準對接。

      啟動農村校質量提升項目,首都師范大學教育學院對我區23所農村中學進行專業指導和智力支持。2018年中考570分以上高分段學生數位列各區縣第一,農村中學占了全區前100人25席。

      4.平安校園建設

      制定《通州區教育系統安全隱患治理三年行動方案》,專職安全員對全區213所校園安全檢查全覆蓋,安全員隊伍建設經驗被全市推廣。

      5.職業教育與冰雪運動進校園

      獲批第三批國家級農村職業教育和成人教育示范縣創建合格單位。“梨園學堂”等3個學習品牌獲批“北京市終身學習品牌”,漷縣、臺湖成人學校獲評“北京市優秀繼續教育培訓機構”。

      舉辦第一屆小學生冰球比賽和第二屆中小學生冰上運動會,建成3個校園仿真冰場,對60余名體育教師進行冰上項目培訓,組織400名師生參加首屆中國冰雪大會。

      6.其他工作

      承辦市、區“兩會”建議、提案23件,辦復率100%,14件主辦建議、提案滿意率100%。

      我委承辦的7項審批事項已全部實現網上辦理。

      (三)吹哨報到完成情況

      派駐街道、鄉鎮教委辦協助各地區受理入學、轉學及入園政策咨詢6萬余人次,審核非本市戶籍入學“五證”1.6萬余人次。通過開通“通州教育12345”咨詢服務專線電話及入學派位網上預約平臺,降低市級12345咨詢投訴量85%以上。

      全國推廣普通話宣傳周期間,面向各街道、鄉鎮發放宣傳品逾5萬余件。

      承接C類吹哨任務2項——協助北苑街道入校開展環保執法檢查、協助中倉街道提供殘疾人教育類、親子類圖書,均已按時完成。

      二、存在問題

      新建改擴建工程類任務繁重,隊伍不專業,干部能力不足,在重大項目申報、手續跑辦、前期論證方面調度溝通不力,效率不高。

      創新改革力度不強,站位副中心高度仍有不足,創新思維理念仍需持續深化,改革步伐節奏有待加速提升。

      三、下一步工作計劃

      實施教育系統內部審批、管理的“流程再造”工程,梳理打通教委與其他委辦局、機關與下轄學校之間的審批對沖、政策攪擾、管轄事權重疊等嚴重影響工作效率的各個管理環節。

      持續提升教育服務的質量和供給能力。加快推進首師大附中、北京學校、景山學校項目建設,實現十一學校、楊莊小學等工程開工,確保黃城根小學實現招生。深化集團辦學模式,堅持素質提升和專業發展并舉,持續提升區域教育教學質量。

      2019-02-01 16:03

      主持人:下面,請區政務服務辦述職發言,區農委做準備。

      區政務服務辦現場述職

      區政務服務辦2018年度績效管理年終述職報告

      區政務服務辦2018年度承辦區委區政府主要領導批示件1件,職責履行(績效)任務14件,截止2018年12月31日,已全部完成。

      一、工作完成情況

      (一)黨的建設完成情況

      一是堅持全面從嚴治黨,深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,推動全面從嚴治黨向縱深發展。

      二是認真完成區委綜合工作,按要求完成2018年度督辦任務,在規定時間內完成督辦件并按時反饋。

      三是全面落實組織工作,扎實開展主題教育,加強黨風廉政建設,嚴格落實意識形態工作責任制。充分發揮黨員干部的先鋒模范作用,政務服務大廳各窗口持續推進黨員示范崗工作,讓辦事人感受到黨員的帶頭作用和良好精神風貌。

      四是嚴格落實宣傳思想和精神文明工作,建立網絡發言團隊,明確新聞發言人和團隊負責人,確保意識形態安全。

      五是認真做好統戰工作,抓好各項政策措施的貫徹落實,宣傳黨的統一戰線方針政策。

      六是高標準做好政法維穩工作,積極做好重大活動、重要節假日期間維穩安保工作。

      (二)職責履行完成情況

      1.全面優化營商環境,提高審批服務效率

      一是在區政務服務大廳設立企業開辦專區,在全市率先實現企業開辦2.5天內辦結,一次性領取營業執照、印章和發票,免費發放印章。

      二是在區政務服務大廳設立“人才服務綜合窗口”,為“高精尖缺”人才提供“一站式”全流程政務服務,服務人才的94個業務事項,在落實“9+N”政策的基礎上,辦理時限再壓縮了30%以上,部分事項辦理時限壓縮了50%以上。

      三是按照“應進必進”原則,區發改委、住建委、規土委等14家固定資產投資審批部門和水電氣熱等5個服務部門進駐大廳實現“只進一門”,完善了市場準入、固定資產投資、工程項目服務三項職能“一站式”辦理。

      四是規范在線審批監管平臺運行,建立市區兩級聯絡溝通服務機制,保障了區級監管平臺順暢運行。

      2.全力推進“一網通辦”工作,全市率先實現網上全部可辦

      一是依托事項目錄系統,采用統建共用模式,通州區在互聯網網站發布的政務服務事項數量、辦事指南要素等與市網上政務服務大廳數據同源。

      二是成立通州區推進政務服務“一網通辦”工作領導小組,印發了《通州區推進政務服務“一網通辦”工作實施方案》并將“一網通辦”納入我區績效考核工作。截至10月25日,我區在全市率先實現“一網通辦”網上可辦率100%。

      3.推進“互聯網+政務”體系建設,拓展政務服務體系建設服務范圍

      一是高質量完成“一門、一窗”工作。在“一門”方面,全區政務服務事項共計1639項,已全部進駐區政務服務大廳和各專業大廳,我區“一門”率達到100%;在“一窗”方面,區政務服務大廳進駐36個部門849個事項全部實現“一窗”辦理,同時區政務服務辦牽頭指導各專業大廳開展“一窗”工作,各專業大廳也于12月26日全部實現“一窗”辦理,我區“一窗”率也達到100%。

      二是完善各級政務服務機構設置,我區鎮街、村居政務服務實體大廳名稱全部統一為政務服務中心(分中心)或服務站。

      三是按照全市統一要求,對區、鄉鎮街道、村(社區)三級政務服務事項要素及其辦事指南進行規范,完成梳理44家區級單位辦事事項1639項,完成區級部門和鄉鎮街道的“四辦”事項梳理工作,形成規范化、標準化目錄清單在首都之窗進行公示。

      4.其他工作完成情況

      區政務服務辦始終以高度的責任心和飽滿的精神狀態,認真履行職責、扎實推進各項工作有序開展。高度重視并認真落實區委區政府臨時交辦的重要任務、重要督查督辦任務;嚴格按照區考評辦要求,做到考核工作精細化、規范化和數據化;加強信息公開,對“北京通州”網站信息內容做到及時更新,確保更新信息數量符合年度測評標準;規范財政資金績效管理,各項經費績效目標整體完成情況良好;高度重視12345政府熱線工作,截止12月底共收到“北京市非緊急救助服務中心電話登記單”1份,做好相關工作并完成回復。

      (三)吹哨報到完成情況

      一是充分利用于家務政務服務綜合辦公平臺開展日常工作,為于家務政務服務中心建立了高效的便利化平臺,截止12月底,于家務政務服務中心便利化平臺累計辦理各類業務992件。

      二是為方便群眾辦事,在于家務鄉政務服務中心開通了微信公眾號,辦事群眾點擊公眾號注冊后即可辦理相關業務預申請,截止12月底,于家務手機微信公眾號已有677人關注,線上可申請20項業務。

      二、存在問題

      各審批部門的審批系統與北京市網上政務服務大廳信息共享不到位,在使用過程中有時不能及時對接,信息共享存在滯后性。

      三、下一步工作計劃

      一是推動通州區網上政務服務大廳與實體大廳、線上線下政務服務深度融合發展,全方位服務企業和群眾辦事。

         二是以“一網通辦”為基礎,拓寬互聯網終端、移動終端、自助服務終端的智慧政務載體建設,為群眾提供精準化、一體化、智慧化服務,全力打造副中心智慧政務服務體系。

      三是推行全程幫辦制,打造以企業需求為導向,以全程幫辦為模式,覆蓋全過程的高精尖企業服務,所需問題“一站式”解決。

      四是進一步推進投資項目在線審批監管平臺項目代碼的規范應用和審批證照文件的上傳,擴大信息共享和資料復用范圍。

      五是試點向鄉鎮延伸權限,全面提高審批的時效性和便捷性,打造通州政務服務“網上辦、就近辦、家門口辦”和“政務服務不打烊”等政務服務品牌。

      2019-02-01 16:11

      主持人:下面,請區農委述職發言,區水務局做準備。

      區農委現場述職

      區農委2018年度績效管理年終述職報告

      我單位2018年度共承辦區委主要領導批示7件,區政府主要領導批示5件,截止2018年12月31日已全部辦理完成。本單位2018年度職責履行(績效)任務18件,截止2018年12月31日已全部完成。

      一、工作完成情況

      (一)黨的建設完成情況

      2018年,我單位從嚴治黨工作、組織工作、宣傳工作、統戰工作、政法工作等各項黨建任務,均按照各牽頭單位部署要求,按部就班、有序推進,截至2018年底,各工作任務均已圓滿完成。

      (二)職責履行完成情況

      2018年,我單位按照職責履行任務書要求,18項績效任務全部完成。人大政協議案提案辦理工作圓滿收官、安全生產工作穩步推進、財政債券資金全部完成支出,依法行政、信息公開、財政資金績效管理、政府績效管理等各項工作進展順利。此外,我單位還圍繞著保障副中心建設這一主線,高標準推進了美麗鄉村建設、農業“疏整促”、低收入農戶幫扶、農安示范縣創建等一系列“三農”領域的重點工作,并取得了一定成效。

      一是深入貫徹“兩山”理論,鄉村振興戰略打響“第一槍”。全面啟動農村人居環境整治及美麗鄉村建設工作,體制機制全面構建、工作力量有效統籌、實施路徑不斷優化,360個平房村的環境整治全面完成,第一批112個創建村的規劃編制全部形成穩定成果,各類農村基礎設施與公益設施信息“上賬入庫”,全面夯實工作基礎。

      二是不斷促進發展轉型,打好產業疏解整治“組合拳”。排查整改處置大棚類農業設施問題項目1400余宗,同步建立設施農業長效管理機制,發展環境進一步優化;完成17處共310余畝土地的“留白增綠”工作任務,拆違騰退空間“舊貌換新顏”;利用約20天時間退出26個規模生豬養殖場、437戶養殖戶,處置生豬11萬余頭,迅速打贏“非洲豬瘟”殲滅戰。

      三是著重補足民生短板,精準幫扶工作再上“新臺階”。深入推進低收入農戶幫扶工作,幫扶結構持續優化、增收渠道不斷拓寬、各項措施落地生根,全年低收入農戶人均可支配收入12528元,同比增長約14%,高于全市平均水平,在平原區縣排名靠前。

      四是開展農安示范創建,打造首都安全優質“菜籃子”。持續開展國家農產品質量安全縣創建行動,中期考核全面達標;全區已建成備案標準化基地139家,備案總產量約43萬噸,標準化覆蓋率87%;無公害農產品認證率達到90%,同比增長約26%;全年針對生產環境、農業投入品及各類農產品的安全監測樣本超過12萬個,合格率達99%以上。

      五是堅持生態優先原則,打好藍天綠水凈土“保衛戰”。全面建立“煤改電”工作長效管護機制,持續鞏固藍天保衛戰工作成果;優先完成水源地周邊村莊的人居環境整治,助力副中心碧水生態建設;落實土地環境質量劃分工作任務,為提升土地利用效率、改善土壤環境提供有力依據。

      (三)吹哨報到完成情況

      本年度我單位未接到吹哨報道工作任務,主動申請服務的事項為“煤改電”長效管護機制建立工作,截至年底已順利完成。

      二、存在問題

      當前,隨著生態環境建設和疏解整治促提升行動的全面深入推進,農村地區正處于騰籠換鳥的戰略蓄勢期,村莊建設和鄉村經濟處于轉型提質的陣痛期,農村發展短板逐漸顯露,農民增收壓力也逐漸增大。2018年的工作任務雖已完成,但面對“三農”領域嚴峻的發展形勢,仍有一些需要思考和關注的問題。一方面,“三農”領域的工作牽涉面廣、任務繁重,城鄉統籌協同的各項體制機制仍有待完善,工作推進中對“任務”與“責任”的壓力傳導還不夠,協調調度的力度還需要進一步加強;另一方面,“三農”工作雖然在當前發展階段上處于低谷期,但在發展機遇上卻處于巔峰期,如何能充分借助副中心發展的勢能和動能,統籌利用好各類優質資源,著力推動“三農”工作持續健康的發展,思考的還不夠深入。

      三、下一步工作計劃

      2019年是落實副中心控規的關鍵之年,高質高效推進副中心建設仍然是我區的主旋律,結合我區“三農”工作正處于副中心建設形勢下,城鄉發展快速碰撞的階段性過渡特點,2019年“三農”領域的工作思路大致如下。

      首先要著力抓好三個統籌:一是統籌好“城與鄉”的關系,找準農業農村發展定位,既要依托副中心建設推進“三農”工作,反過來也要讓“三農”工作為副中心生態文明建設提供有力支撐;二是統籌好“2019年工作任務”與“十三五任務目標”的關系,在中期關鍵階段,主動對標對表,補短板、強弱項,為完成既定目標留足空間;三是統籌好“工作任務”與“責任落實”的關系,針對涉及面廣、任務量大的綜合性工作,進一步強化責任落實,把力量統籌起來,把合力凝聚起來。

      其次要堅持突出三個環節:一是突出事前環節的謀劃、統籌和部署;二是突出事中環節的調度、組織和監管;三是突出事后環節的經驗總結和典型推廣。

      重點工作任務有三項:一是全面推進美麗鄉村建設,鞏固農村人居環境整治成果,完成所有村莊的規劃編制,加快重點建設任務的落實,建立起長效運維管護機制,打造一批典型示范村莊,為深入貫徹落實鄉村振興戰略“起好頭、開好局”。二是深入推進低收入農戶幫扶,進一步統籌工作力量,加強轉移就業、醫療保障、子女就學、社會救助、住房保障等領域的幫扶工作力度,努力實現“幫扶多元化、增收穩定化”,堅決打贏低收入精準幫扶攻堅戰。三是加快推進國家農產品質量安全縣創建,秉持“質量興農、綠色興農、品牌強農”的工作理念,落實各項考核指標,確保如期完成創建任務。

      2019-02-01 16:18

      主持人:下面,請區水務局述職發言,通州區公安消防支隊做準備。

      區水務局現場述職

      區水務局2018年度績效管理年終述職報告

      我單位2018年度共承辦區委主要領導批示14件,截止2018年12月31日已全部完成辦理,本單位2018年度職責履行(績效)任務45件,截止2018年12月31日已完成37件,受文物保護、上位規劃不穩定等因素影響,8件未能完成。

      一、工作完成情況

      (一)黨的建設完成情況

      一是完成折子工程、中央環保督查等259項,其中,區政府臨時交辦64項,配合協辦9項;二是逐級簽訂黨風廉政建設責任書,修訂“三重一大”制度,執行全程記實制度,構建了全覆蓋責任體系;三是開展習近平新時代中國特色社會主義思想等學習活動,共41次,以“六有六上墻”+“三示”為主要內容,高標準完成陣地化建設,戰斗堡壘作用得到了鞏固和提升;四是通過“通州水務”微信公眾號,做好正面宣傳工作,圍繞全局重點工作完成約稿任務20余次,信息報送總得分在區屬單位中排名前列;五是全年查處涉水違法案件42起,重大活動期間,聯合檢查20余次,治安巡邏2次,開展“健康人生·綠色無毒”主題宣傳教育活動,和安全生產“七進”活動,其中我局開展的安全生產宣教進社區活動被執法輿情網和首都政法綜治網報道;六是將統戰工作納入議事日程,注重統戰對象的鍛煉和培養;七是完成題為“關于城市副中心水城共融生態城市建設的研究”報告,并將調研成果有效轉化,服務中心工作。

      (二)職責履行完成情況

      1.市級績效任務成績顯著

      一是全區新水用量1.83億立方米,同比下降9.75%,再生水利用量達到1.79億立方米,高于目標值5個百分點,萬元GDP水耗較2017年降低15.67%,高于目標值12個百分點,污水處理率88.79%,高于目標值0.79個百分點;二是100%完成管線建設任務,其中,新建污水收集管線101公里,再生水管線10公里,改造雨污合流管線10公里;三是新建甘棠再生水廠一座、完成河東再生水廠提標改造,并投入使用,實現效益;四是100%完成治污工作,其中,建成區19條段黑臭水體治理工作已達長制久清的任務目標,建成區外34條段黑臭水體治理、80個村生活污水治理、34個排污口治理均按期完成;五是較考核目標提前一個月完成“一河一策”的編制工作。

      2.區級績效任務完成情況

      (1)狠抓五個方面工作,提高服務水平。一是受理人大代表建議、政協委員提案25件,辦結率和滿意率均為100%;二是政務服務事項網上辦理數量比例、進駐政務大廳辦理比例均達到了100%,整體辦事提供材料減少39%,高于目標值4個百分點;三是開展安全執法檢查22次,對水務施工企業行政處罰3次,完成目標值的150%,檢查隊規范化達標建設通過區級考評;四是以“一預案一演練”為原則,制定了應急演練工作計劃,同時,組建了應急專家組,建立了應急值班工作制度,從城區積水排除、排水設施故障搶修等5個方面開展應急演練40余次,參加人員近2000人次;五是完成《水務施工工地揚塵大排查大整治實施方案》等3項文件的編制工作,嚴格落實“六個百分百”、“雙十條”和六方聯合驗收制度,明確管理標準。

      (2)多措并舉,水務工作見成效。一是組織召開“北京河長”APP使用培訓會,鎮級河長巡河APP使用率從62%提高到100%;二是紫荊雅園、政通東路等36個子項海綿城市建設工程已完工,完成目標值100%;三是全年創建節水型單位82家,完成目標值103%,創建節水型村莊5個,完成目標值100%,換裝節水型器具9401套,完成目標值117%;四是完成文化館、北京小學通州分校等6個雨水收集利用工程,完成目標值100%;五是編制完成“兩田一園”PPP項目物有所值評價報告和PPP模式與政府購買服務對比方案,并取得《提前核準“兩田一園”勘察設計招標方案》的批復。

      (3)聚焦攻堅推進水務工程建設。一是兩河水網、城南水網、港溝河治理工程均取得了前期工作函、設計方案審查意見函和全部溝渠工程治理規劃批復,完成了勘察、設計招標工作;二是第三四階段中小河道治理工程中,已完成中壩河治理;三是完成40個單位自備井置換工作,臺湖第二再生水廠進水調試,完成減排方案中17項污水處理工程,碧水污水處理廠、馬駒橋再生水廠正常運轉出水達標,通州區小城鎮污水處理市場化建設配套管網二期已進場施工。

      (三)吹哨報到完成情況

      1.雨水收集利用工程。工作任務為:2019年6月底前建設雨水收集利用工程兩項,目前已完成1項,剩余1項將于考核期內完成。

      2.節水器具換裝工作。全年為低保、節水先進等家庭換裝節水馬桶1200套,節水花灑8201套,完成目標值100%。

      二、存在問題

      客觀上,一是受上位規劃不穩定、“一會三函”政策局限性、拆遷騰地難度大等因素影響,通惠河水環境綜合治理二期、蕭太后河景觀提升及生態修復、城北水網、南部城區外環路污水及再生水管線、環球主題公園度假區景觀水系等工程推進受阻,同時影響債券資金的撥付;二是張家灣再生水廠配套管網工程在實施過程中,發現國家保護文物,致使工程無法正常推進。

      主觀上,我們對上位規劃未穩定前提下方案編制的前瞻性不強,對項目審批涉及的不同領域政策把握銜接不夠,對工程建設拆遷騰地推進速度預估不準,在努力協調市區兩級部門及鄉鎮政府的大力支持上,還需加大力度。

      三、下一步工作計劃

      2019年是落實城市副中心控規的開局之年,同時也是市級機關入駐的第一年,我們將以實施最嚴格的水資源管理制度為主線,以聚焦攻堅水環境治理為重點,不斷增強依法履職能力,開拓思路,探索創新舉措,提高工作預見性和前瞻性,著力構建城市副中心藍綠交織、清新明亮、水城共融的優美水環境!

      2019-02-01 16:25

      主持人:下面,請通州區公安消防支隊述職發言,市交通委員會路政局通州分局做準備。

      通州區公安消防支隊現場述職

      通州區公安消防支隊2018年度績效管理年終述職報告

      我單位2018年度共承辦區委主要領導批示3件,區政府主要領導批示1件,截止2018年12月31日已全部辦理完成。本單位2018年度績效任務11件,截止2018年12月31日已全部完成。

      一、工作完成情況

      (一)黨的建設完成情況

      堅持以習近平總書記訓詞要求為指引,嚴格落實區委區政府各項決策部署,確保消防隊伍始終“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”。黨委核心作用凸顯,深化落實區委黨風廉政建設責任制黨委主體責任和紀委監督責任意見要求,組織專題教育22次、召開黨風廉政建設大會5場、逐級簽訂責任書154份;8名班子成員帶頭講黨課13次,深入基層調研指導525次,解決問題915個,有效確保了違紀問題不發生、“四風”問題不抬頭。基層堡壘堅強有力,組織15個黨支部開展述職述廉、報告工作和民主測評45次,指戰員滿意率達100%;結合消防部隊改革實際,部署開展紀律教育等12個專項活動;組織全員簽訂禁酒承諾書447余份,全年累計召回測酒157次,確保了隊伍高度集中統一。黨員干部拼搏向上,組織開展“傳承紅色基因”主題教育活動,圍繞“牢記訓詞怎么干、市府來了怎么辦、兩個穩定怎么保”三大主題,開展大討論78次;集中舉辦了“永做副中心消防衛士”主題演講比賽,引領全體指戰員拼搏向上,涌現出了“見義勇為烈士”張利鵬等一大批先進典型。

      (二)職責履行完成情況

      堅持以年度績效任務為牽引,推動出臺了全市首個區級系統化消防工作實施意見,樹立起了“高于全市、嚴于平時、沒有一般”的副中心火災防控標準,2018年全區共接報火警2044起、成災426起,火警、火災數分別同比下降27.2%和27.8%,全區消防安全狀況達到近年最好水準。基礎建設提檔升級,新建宋莊、潞城、臺湖、永樂店、張家灣5座消防站和永樂店、馬駒橋、宋莊、臺湖4座小型消防站,超額完成任務;環球影城和楊坨消防站完成了相關手續辦理,達到預期目標;分兩批次招錄的100名合同制消防員,有20人已經投入備防,其余80人完成了崗前測試;新建的5座消防水池和9個消防水鶴陸續投入使用,超出預期。隱患整治效果顯著,對標市區兩級部署,聯合區安監局高質量完成了對3080個“三合一”“多合一”等高風險隱患的清理整治;針對市委市政府2017年度安全生產督察反饋情況,下大力氣完成了8家單位53處隱患的治理工作;深化落實區領導指示要求,組織開展廠庫房、建筑施工現場等12個專項整治行動,累計檢查單位1.67萬家,督促整改隱患2.3萬處、查封633處、“三停”174家、配合拆除違章建筑741萬平方米,實現對掛賬隱患的100%清理,消防執法質量考評高居全市第一。尖刀力量專業過硬,自主成立消防安全應急指揮專家組;分類組建高層滅火、水域救援、通信保障等14支突擊隊,成功處置社會救助1654次,搶救人民群眾452人。信訪服務圓滿高效,忠實踐行“人民消防為人民”宗旨,100%辦理300平米以下施工工程3687個、300平米以上施工現場746個;妥善處理“12345”、“96119”以及各類信訪投訴1600余件,圓滿完成了人大代表“關于加強村、社區居民防火安全教育”的提案工作。

      (三)吹哨報到完成情況

      積極參加各鄉鎮街道吹哨32次,累計出動40人次,整改火災隱患541個,出勤率和整改率均達100%。

      二、存在問題

      深入分析全區消防安全現狀,三點問題較為突出。

      (一)消防基礎保障能力依舊薄弱

      消防隊站數量、水源供給、人員儲備還無法滿足城市副中心火災防控的標準需求。

      (二)突出火災隱患整治不夠徹底

      彩鋼板廠房庫房和村民自建房等重點部位的火災隱患存量依舊巨大。

      (三)消防宣傳普及力度不夠深入

      廣大人民群眾對火災隱患的風險性、危害性還沒有足夠的重視,全民關心消防、參與消防的氛圍還不濃厚。

      三、下一步工作計劃

      2019年,消防支隊將在區委區政府的堅強領導下,堅持以落實全區首個消防工作實施意見為抓手,以確保“五大安保”萬無一失為切入,堅持問題導向、立足首善標準,全力以赴抓好各項工作落實。

      (一)落實貼身看護,全力當好市委市政府的守夜人

      圍繞行政辦公區,進一步優化“核心有巡查、周邊有防控、前沿有車組、外圍有隊站”的防控機制;落實24人、3班2運轉的24小時勤務模式;廣泛聯合機關事務管理局開展排查檢查,最大限度確保萬無一失。

      (二)加大整治力度,全力確保社會大局平平安安

      統籌推進城市安全隱患三年行動計劃,繼續加大對廠庫房、施工現場等重點部位的清理整治;緊密依托街鄉吹哨部門報到平臺,常態化開展聯合檢查,全力確保大事不出、小事也不出。

      (三)夯實保障基礎,全力推動通州消防工作走前列、創一流

      深化落實市政府第133次常務會議精神,加快推進各項基礎設施建設進度,織密基層防護網;通過網上網下多種形式,大力推進消防宣傳“七進”行動,不斷提升教育效果;繼承發揚消防隊伍過硬作風,建立24小時應急處置機制,確保在黨和人民需要之時召之即來、來之能戰、戰之必勝。

      (四)打造智慧消防,全力提升科技創安能力

      繼續加大獨立式感煙報警裝置推廣力度;依托城市副中心消防指揮中心項目,規劃建設先進實用的消防救援大數據中心,推動消防救援的信息化、智能化。

      2019-02-01 16:35

      主持人:下面,請市交通委員會路政局通州分局述職發言,北京市通州區食品藥品監督管理局做準備。

      市交通委員會路政局通州分局現場述職

      市交通委員會路政局通州分局2018年度績效管理年終述職報告

      分局2018年度共承辦區委主要領導批示2件,區政府主要領導批示1件,截止2018年12月31日已完成辦理3件。分局2018年度職責履行(績效)任務15件,截止2018年12月31日已完成15件。

      一、工作完成情況

      (一)黨的建設完成情況

      1.區委綜合工作

      共承擔2項區委專項工作,均為媒體反映問題落實督辦件,分局通過協調市交管局,反映問題均已解決。分局共向區委報告反饋各類事項20余次,均在規定時限內完成。

      2.全面從嚴治黨

      召開黨風廉政建設會,建立臺賬,簽訂責任書和承諾書共70份,強化責任四級傳導。主要負責人堅持“四個親自”,班子成員定期匯報黨風廉政建設情況,各責任主體嚴格落實全程記實,以“積分制考核管理”推進落實。開展廉政談心談話50余次,紀委書記談話提醒十余次。定期組織廉政教育,并及時通報違紀案例。針對“四風”節前提醒,節后檢查。修訂完善公車管理制度。

      3.組織工作

      完成黨委和三個支部換屆工作。強化黨建制度落實,建立《黨委班子成員聯系基層黨支部制度》等制度,嚴格落實領導干部過雙重組織生活制度,開展書記講黨課。做好基層黨建述職評議考核工作,區委組織部對分局工作進行了現場測評。持續開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,借助“七一”等時間點,組織黨員參觀調研,進一步堅定理想信念。推進支部規范建設,開展“五有”黨支部建設,做好黨員信息系統使用、管理和“雙報到”工作。2018年,分局黨委獲市交通委“先進基層黨組織”榮譽稱號。

      4.宣傳思想文化和文明創建工作

      深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,組織黨員參與理論中心組(擴大)學習和“學習宣傳貫徹黨的十九大精神”集中培訓。繼續開展精神文明創建工作,以志愿服務隊為主體,參與“禮讓斑馬線”等志愿活動80人次;完成“通州榜樣”申報工作,提升了分局干部副中心意識。

      5.政法工作

      2018年共發現和查處涉路違法違規案件855件,辦理涉路行政許可65件,均在規定時限內辦結。在5月路政宣傳月和12月全國憲法日,采取多種形式進行涉路普法宣傳,共發放各類宣傳材料2000余份。按照區政法委綜治考核要求,分局每月均向綜治辦等單位按時報送相關材料。

      6.統戰工作

      按照分局《2018年統戰工作計劃》,完成分局統戰工作。黨委每半年聽取一次統戰匯報,及時了解統戰人士需求,做好統戰干部培養,并每月向區委統戰部上報信息。

      7.調查研究工作

      按照區委研究室要求,認真開展調查研究工作。分局“微改革”調研總結收入區委編辦《通州區2018年微改革文集》。同時,根據市交通委要求,申報2篇調研課題,并按時完成上報市交通委。

      (二)職責履行完成情況

      承擔職責履行任務15件,其中市級績效2件.區級績效13件。所有績效任務均按時完成年度任務。

      1.2件市級績效:

      (1)完成武興路綜合治理,于年底前實現主路通車。

      (2)推進農村公路安全生命防護工程建設我分局已于2017年底完成,2018年自我加壓,以標志標線養護更新鞏固公路生命安全防護工程成果,為百姓安全出行保駕護航,完成年度任務。

      2.13件區級績效:

      (1)收到各類建議、提案13件,全部按時辦理完畢。

      (2)九德路二期完成總工程量的48%,超額完成任務。

      (3)宋梁路北延完成總工程量的28%,超額完成任務。

      (4)采林路已具備通車條件,完成年度任務。

      (5)施工現場環境治理工作已按照要求制定方案,全年共檢查86次,完成年度任務。

      (6)推進“互聯網+政務服務”建設已按照區政務服務辦要求完成開通網上辦理、進駐大廳辦理等工作,完成年度任務。

      (7)安全生產督查檢查隊規范化建設達標率已達到任務要求,完成年度任務。

      (8)深化重點行業領域專項整治,按照區安監局要求完成市委安全督查反饋問題整改等工作,完成年度任務。

      (9)完成通順路、北運河新堤路等6條道路的安全隱患排查治理工作,超額完成年度任務。

      (10)已完成胡郎路(次支路)道路建設,完成年度任務。

      (11)根據藍天保衛戰行動計劃要求,完成道路保潔、揚塵治理等工作,完成年度任務。

      (12)積極配合區住建委推進宋梁路北延樹木移植和拆遷工作,完成年度任務。

      (13)積極配合相關單位開展孔興路、通武路等項目的道路征地拆遷及園林綠化移伐工作,完成年度目標。

      (三)吹哨報到完成情況

      在2018年背街小巷環境整治工作中,主動對接宋莊鎮,對該鎮后夏公莊路、丁各莊路和高蔡路實施了提升改造,共完成病害修復約1.97萬平方米,步道磚更換約3700平方米。

      二、存在問題

      分局所有任務均能按計劃推進,也能夠完成年度目標,但是拆遷難等“卡脖子”難題依然影響部分重點道路工程實施。

      三、下一步工作計劃

      2019年是全面落實副中心控規的開局年和關鍵年,我們將認真貫徹落實區委區政府和市交通委各項工作部署,牢固樹立副中心意識,補齊短板,突出重點,推動重點工程依照規劃落地,確保各項工作具有新氣象、實現新作為。

      2019年分局將以市級機關交通服務保障為頭等任務,持續開展交通綜合治理、推進重點工程建設,在行政辦公區樹立城市道路管理標桿,力爭圓滿完成2019年各項績效任務。

      2019-02-01 16:44

      主持人:下面,請北京市通州區食品藥品監督管理局述職發言,潞城鎮做準備。

      北京市通州區食品藥品監督管理局現場述職

      北京市通州區食品藥品監督管理局2018年度績效管理年終述職報告

      我單位2018年度共承辦區委主要領導批示1件,截止2018年12月31日已完成辦理1件。本單位2018年度職責履行(績效)任務13件,截止2018年12月31日已完成13件。

      一、工作完成情況

      (一)黨的建設完成情況

      1.區委綜合工作

      依照區委書記曾贊榮同志批示,完成我區食品安全黨政同責文件起草工作,并以兩辦名義印發。按照區委重點督辦事項要求,完成創建食品安全示范區首輪驗收。

      2.全面從嚴治黨工作

      堅持全面系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想。黨組中心組集中學習12次,全局黨員教育培訓1次,警示教育6次,支部集中學習154次,專題討論42次,主題黨日活動14次。

      3.組織工作

      基層黨建工作。認真貫徹市委《關于加強黨支部規范化建設的意見》,全面推行“一規兩冊一表一網一體系”,制定我局《基層黨組織建設精細化管理實施辦法》。

      領導班子及干部隊伍建設。按規定召開民主生活會。開展批評和自我批評,增強班子凝聚力、戰斗力,對問題和不足,逐一落實整改。

      4.宣傳思想文化和文明創建工作

      堅持以黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話為主線,培養優秀宣講骨干隊伍。認真抓好領導干部思想意識形態教育。以多種方式開展結對幫扶共建活動。

      5.政法工作

      我局印發《關于社會治安綜合治理(平安建設)工作的實施意見》,明確綜合治理工作職責任務,將工作具體化。

      6.統戰工作

      認真貫徹落實區委及統戰部關于統戰工作的要求和精神,成立統戰工作領導小組。建立普查、調查工作機制,黨組中心組開展2次統戰工作政策理論學習。邀請黨外干部職工參加各項活動。

      7.調查研究工作

      圍繞城市副中心食品藥品監管,征集24個涉及食藥民生調研課題,并在實踐中加以論證。

      (二)職責履行完成情況

      1.及時高效辦理區政協“韓金平委員提出的關于加大整治鄉鎮農村地區餐飲業食品衛生安全的提案”。

      2.我局推進“互聯網+”建設,在2018年6月底實現所有食品藥品行政許可事項按時限網上申辦。

      3.強化食品藥品監管及行業質量監督。全年出動執法人員26822人次,排查生產經營者12727戶。行政處罰997件,罰沒合計1110.92萬元。移送涉刑案件6件。

      4.全面推進“陽光餐飲”工程。3357家餐飲企業達到“陽光餐飲”要求,總體完成比例為83%。

      5.全力創建食品安全示范區。公眾滿意度81.67%、知曉率88.9%、支持率98.5%。市級首輪驗收圓滿完成。

      6.持續高壓治理無證餐飲。年底已完成1714家無證餐飲的銷賬治理工作,消減率為100%。

      7.強化區域協作,去年通武廊三地召開3次聯席會議。承辦北京冬奧食品安全動員部署大會牛羊禽蛋分會,與外埠食安委簽署協作協議7份,幫助京津冀100余家企業間簽訂合作協議46份。三地間已開展食品安全異地互檢。

      8.推進“一企一方案”精細化管理,完成全部餐飲單位量化分級工作。餐飲B★★以上2296家。完成全部450家藥店分級分類工作。完成第三方暗訪調查,積極實施整改提升。

      9.積極推行落實食品安全黨政同責。區兩辦聯合印發《通州區堅持黨政同責進一步加強食品安全工作的意見》,建立健全黨政齊抓共管體制。

      10.落實優化營商環境。全部45項行政許可按“一窗口受理一站式辦理一平臺共享一網式通辦”模式有序運行。許可等事項辦理壓縮至5個工作日;不經現場核查的事項實行即時辦理。2018年共完成行政許可7370件。

      11.食品和藥品安全指數按照細則要求均能達到96。

      12.按照安全生產督導整改要求,積極整改,完善制度,明確職責,已實現任務目標。

      13.完成2018年藍天保衛戰相關任務。全年辦理回復11件環保函件。因未收到環保部門反饋處罰2次以上的油煙超標餐飲企業,未實施餐飲單位降級處理。

      (三)吹哨報到完成情況

      按照區委區政府要求,已安排16名執法人員進駐綜合執法中心平臺工作。去年10月至今,接到吹哨通知82件次,已全部辦結。2018年確定的兩項主動服務項目網絡訂餐監管和建筑公司食品安全監管已錄入吹哨報道系統。

      二、存在問題

      一是無證餐飲治理工作面臨長期性和反復性,新開、偷開、復開情況時有發生。二是輸入性、系統性風險隱患仍然存在。

      三、下一步工作計劃

      一是持續強化無證餐飲治理、畜禽水產品專項、食品保健食品欺詐和虛假宣傳等專項治理工作。繼續推進陽光餐飲和食品安全示范區的創建工作,切實提高全區食品安全水平。

      二是繼續開展區域風險隱患排查,實行集中治理,督促生產經營單位嚴格落實主體責任,確保不發生系統性、區域性食品藥品安全事故。

      三是進一步強化京津冀特別是“通武廊”區域協作,落實三地檢測結果互認、相互間飛行檢查、雙隨機檢查;積極開展應急處置合作,完善聯絡應急機制;搭建優質產品進京通道,加快建立可追溯體系。

      2019-02-01 16:51

      主持人:下面,請潞城鎮述職發言,永順鎮做準備。

      潞城鎮現場述職

      潞城鎮2018年度績效管理年終述職報告

      我單位2018年度共承辦區委主要領導批示24件,區政府主要領導批示6件,截止2018年12月31日已完成辦理30件。本單位2018年度績效任務59件,截止2018年12月31日已完成54件,未完成5件。

      一、工作完成情況

      (一)黨的建設完成情況

      全面從嚴治黨工作突出抓基層、轉作風,對各基層黨組織開展鎮級巡察,堅持常態巡察和專項巡察結合,營造了風清氣正的政治生態。

      組織工作突出識大局、謀長效。以服務保障副中心建設為大局,對焦問題,積極謀劃,全面推進了黨支部規范化建設和基層干部人才隊伍建設。

      宣傳思想文化和文明創建工作突出促創新、求實效。以“文明銀行”市民文明素質提升工程為平臺,促進移風易俗等重點工作落實,弘揚社會正能量。

      同時,統戰工作、政法工作持續加強,區委綜合工作、調查研究工作有序推進。

      (二)職責履行完成情況

      1.“疏整促”向縱深推進。清理整治無證無照經營249戶、開墻打洞1處,均未發生反彈。組織多次地下空間聯合檢查,整改安全隱患20余處。8個占道經營點位完成銷賬。

      2.生態環境優化改善。大氣質量改善:深入貫徹落實市環保督察反饋意見,狠抓施工現場全覆蓋督查,控制標準煤能源消費,年度PM2.5濃度為58ug/m3,同比改善率23.2%。園林綠化水平提升:轄區內平原生態林管護與城鎮綠地養護、森林防火與林業有害生物防控有序推進;全民義務植樹盡責率超70%。水環境質量提高:嚴格落實鎮村兩級“河長制”,加強污水治理和節水管理,開展了為期一個月的“清河行動”。

      3.公共服務水平加快提升。堅持依法行政,加強財政資金績效管理。主動信息公開,提高了政府工作透明度。初步建立《市民熱線反映》通報問題快速響應機制,非緊急救助服務能力增強。高標準規劃建設鎮級政務服務大廳。建成崔家樓、大東各莊兩家養老驛站。規范提升5家便民網點,社區覆蓋率達100%。為3067戶60歲以上戶籍老年人安裝了獨立感煙報警裝置。組織開展“聚美潞城”系列大賽等大型文藝晚會10場,提升轄區公共文化服務水平。基層交通設施建設加強,鄉村公路路面技術狀況指標中等路以上比例超90%。

      4.民生保障持續增強。城鄉勞動力就業1158人,城鎮登記失業率降至3%。各項勞動關系和諧指數均達標。辦理完成兩件區人大建議,并答復代表。加強農產品檢測,確保質量安全。安全生產進一步落實,杜絕問題反彈,2017年度安全生產督察反饋問題整改率達100%,標準化氣象為農服務及防雷安全有序推進。同時強化了應急管理、推進國防教育常態化。

      5.城市精細化管理水平提升。切實整治好群眾身邊環境,街巷長制、“新門前三包”等工作機制深入落實,清理整治43處市級臟亂點,高標準整治提升6條背街小巷,生活垃圾分類成效顯著。網格化綜合治理加強,任務處置率、按時結案率、一次完成率均超99%。農村地區“兩站兩員”建設加強。落實屬地責任,積極配合行政辦公區搬遷工作。完成22個村基本農田保護責任書簽訂和國家土地督察整改任務。

      (三)吹哨報到完成情況

      1.成立黨建工作協調委員會。集合了23家優質資源,形成了第一批服務項目需求清單,已順利開展“醫療服務健康行”等9個服務項目。

      2.推進綜合執法中心建設。九大常駐執法單位已正式入駐我鎮綜合執法中心,同時完善了中心組織架構、工作流程和運行機制。截止目前共登記、解決聯合執法案件21件。

      3.主動服務基層。截至12月底,共計開發就業崗位2131個,開展企業職工就業技能培訓903人。

      (四)民生熱點整改完成情況

      截至12月底,《市民熱線反映》涉及我鎮問題共41件,已完成辦理41件。媒體或輿情報道問題共4件,已完成辦理4件。

      二、存在問題

      工作標準和工作質量仍有提升空間,發展理念、思想觀念和能力水平與新形勢要求相比還有較大差距,用改革創新來破解發展難題的招數還不多。

      如面對鎮域總體規劃未定、土地糾紛、拆遷政策變化等客觀問題,主觀上內生發展創新動力不足,工作前瞻性不強、執行力度不夠,沒能更多招商引進符合潞城鎮產業定位的企業,鎮級文化服務中心建設仍處于設計方案調整階段。

      三、下一步工作計劃

      與區委區政府保持高度一致,堅持副中心意識、標準和質量,主動服務、爭創一流。堅持以人民為中心的發展思想,打破一畝三分地的思維模式,善于借鑒吸收一切先進發展理念、建設經驗和做法,結合我鎮實際,創造性地應用于工作實踐中。同時保持“趕考”和“無我”的精神狀態,對未完成工作任務補缺補差,對2019年工作任務靠前指揮,以釘釘子精神狠抓工作落實。

      2019-02-01 17:02

      主持人:下面,請永順鎮述職發言,玉橋街道做準備。

      永順鎮現場述職

      永順鎮2018年度績效管理年終述職報告

      我單位2018年度共承辦區委主要領導批示16件,區政府主要領導批示1件,截止2018年12月31日已完成辦理17件。本單位2018年度績效任務61件,截止2018年12月31日已完成55件,未完成6件。

      一、工作完成情況

      (一)黨的建設完成情況

      1.黨風廉政建設工作。壓實主體責任,逐級簽訂《黨風廉政建設責任書》119份,71個基層黨支部3823名黨員簽訂《廉潔自律公開承諾書》。制作便攜式黨員行為“十嚴禁”宣傳卡發至所有黨員,實現廉政教育全覆蓋。制定個性化全程記實手冊130本,做到一事一記、全程留痕。

      2.組織建設工作。扎實做好村“兩委”換屆選舉工作,所有黨支部一次選舉完成。投入1300萬元用于基層黨組織規范化建設和為民服務,實施40個黨群活動室提升工程,開展服務項目157個。結合“四項教育”長效機制,開展“強黨建促拆違聚民心筑永順”黨員教育活動。

      3.宣傳思想文化創建工作。建設永順鎮綜合文化中心,村級文化信息共享工程設置率達100%。建設媒體聯席會議制度,媒體正面報道近150條。

      4.統戰工作。堅持與統戰代表人士交朋友制度,妥善處理涉臺投訴。加強少數民族干部培養選拔工作。

      5.政法工作。發揮近8000名群防群治力量,形成網格化看護體系。積極引導群眾參與到“掃黑除惡”專項行動,進一步增強抵制黑惡勢力的意識和能力。

      6.區委綜合工作。區委督查66件,其中拉練檢查點位4處未完成,市民服務熱線整改情況被多家媒體報道。

         7.調查研究工作。按要求開展調研工作,報送調研報告共計2篇。

      (二)職責履行完成情況

      1.經濟運行更加穩健。永順鎮全年固定資產投資超額完成;財政資金績效管理已完成。

      2.疏控結合持續發力。超額完成“開墻打洞”、無證無照經營、一般制造業、群租房及占道經營等整治任務。提升市場7家,新建或規范提升便民商業網點18家,12處地下空間已清理完成。國家土地督察整改任務及鄉鎮違法用地專項整治工作均已完成。

      3.城市管理更加精細。深入落實街巷長制、“新門前三包”等工作機制,市級臟亂點臺賬整治率100%,建成陳列館路樣板街,小巷管家全部覆蓋,工作成效被多家媒體報道。背街小巷環境提升任務全部完成,打造果元路等2條精品示范樣板街,復興里西路榮獲“北京最美街巷”提名獎。網格化治理工作更加精細。生活垃圾分類工作已完成。用水總量指標及能源消費總量控制均已完成。標準化氣象為農服務及防雷安全工作按要求完成。

      4.城市建設水平明顯提高。城市綠心安置房任務目標已完成。東方廠周邊棚改項目(永順片區)已完成拆遷工作。老舊小區綜合整治、交通基礎設施建設按期完成。鄉村公路技術狀況和橋梁技術狀況已達標。

      5.生態環境建設成效顯著。持續開展“藍天保衛戰”,深入落實施工現場環境治理工作,檢查裸露土地及工地2148家次。完成市環境保護督察反饋意見整改及大氣污染防治專項督查工作。落實污染物減排各項任務,PM2.5年均濃度下降到58微克/立方米,改善率18.1%。嚴格落實水污染防治責任,鎮級河長巡河率達100%,村級河長巡河1822人次。新一輪百萬畝造林和留白增綠項目已完成。積極做好森林防火和林業有害生物防控工作,平原生態林、城市綠地資源管護及創森工作均已完成。

      6.社會治理創新創優。完成安全生產工作各項指標,未發生特重大事故。完成重點行業領域專項整治。道路交通安全隱患排查治理率達100%,靜態秩序綜合管理及“兩站兩員”建設均已完成。安裝感煙報警裝置4801套。實現勞動力就業1077人。勞動關系和諧指數已達標。2家養老驛站建設任務已完成。

      7.政府服務水平不斷提升。建議提案辦理工作提前完成。政務服務體系全面建成。落實國防教育常態化。完成信息公開、應急管理、依法行政及區政府臨時交辦的各項任務。

      (三)吹哨報到完成情況

         扎實做好“街鄉吹哨、部門報到”工作,推動47家黨組織和5481名在職黨員回社區報到,服務群眾1.7萬人次。依托2800平方米綜合管理中心,打造永順鎮綜合執法平臺,針對群眾關注的50余項重難點問題精準吹哨30余次。

      (四)民生熱點整改完成情況

      市民熱線11400件,數量居全區首位。制定整改方案,主要領導定期拉練,主動發現解決問題;主管領導親自督辦、協調重難點問題;各部門堅持“接訴即辦”積極響應;建立網格指揮中心實現統一、快速派單處置;發揮第三方巡查處置的作用,強化主動服務、解決問題。媒體督辦件11件,其中3件轉長期,正在加快辦理,其余均立行立改。

      二、存在問題

      鄧家窯市場因市場規模大,業態規范未達標;新增政府債券支出未完成。八里橋棚改簽約率93.4%;朝陽北路二期、潞苑三期及西潞苑二街拆遷未完成。

      三、下一步工作計劃

      加強與區級部門溝通協調,按照區委、區政府確定方案加快推進重點項目拆遷進度。全力推進債券資金發放到位。按要求規范市場業態。

      2019-02-01 17:11

      主持人:下面,請玉橋街道述職發言。

      玉橋街道現場述職

      玉橋街道2018年度績效管理年終述職報告

      玉橋街道2018年度共承辦區委主要領導批示5件,區政府主要領導批示1件,截止2018年12月31日已辦理完成5件。本單位2018年度績效任務37件,截止2018年12月31日已全部完成。

      一、工作完成情況

      (一)黨的建設完成情況

      玉橋街道是北京市市長陳吉寧基層黨建聯系點,黨的建設7個方面專項指標全部完成。

      1.區委綜合工作。先后收到督查室11個督查件,玉橋街道均在第一時間落實整改完畢。

      2.全面從嚴治黨工作。認真落實主體責任和監督責任,堅持“四個親自”,“三區一門”、“樓門文化”、“黨員先鋒服務聯盟”等特色品牌持續發展。

      3.組織工作。社區“兩委”換屆選舉,100%一次選舉成功;實現99個黨支部規范化建設全覆蓋;基層治理構建了“1+5+5+N”工作體系;黨員分類“四管模式”在全市范圍推廣。

         4.宣傳思想文化和文明創建工作。“等燈等燈”手語操和原創歌曲參加了2018年公安部春節晚會錄制,授權首都文明辦進行全國推廣。

      5.政法工作。完成了“兩會”、“中非論壇”等重大活動安保任務,動員群防群治力量27090人,確保重點時間的社會面穩定。

      6.統戰工作。制定了《玉橋街道統戰工作制度》,全年安排培訓教育6場次。

      7.調查研究工作。完成了《關于黨建引領“街鄉吹哨、部門報到”常態化工作機制研究——以玉橋街道基層治理常態化工作為例》和《如何提升城市副中心精細化管理水平》兩篇調研報告。

      (二)職責履行完成情況

      1.社會治理工作成效明顯。(1)老舊小區綜合整治:15棟樓完成監理招標等工作,已開始施工;(2)6條背街小巷整治已基本完成;(3)5處人防工程已全部清理;(4)治理無證無照經營21戶,完成全年任務的100%;(5)占道經營15個點位提前消帳;(6)鑫隆市場疏解提升高標準完成。

      2.社會管理與服務百姓滿意。(10)新建4個養老服務驛站,完成年度任務的200%;(11)安全生產工作,被市總工會評和市安監局表彰為“工人先鋒號”、“北京市安全社區”,東里南社區被評為“全國先進民主法治示范社區”;(12)政務服務體系建設全部達標;(13)便民商業網點新增或提升20家;(14)安裝獨立感煙報警裝置2229套;(15)靜態秩序綜合管理和道路安全隊患排查治理,完成年度目標;(16)勞動失業率控制在2.5%以內;(17)勞動關系和諧指數完成年度目標;(18)公共文化服務體系示范區創建完畢,建成了街道級電子閱覽室、文化館和圖書館;(19)網格系統一般事件核查率100%,非權屬退回完成率100%。

      3.城市環境秩序更加規范。(21)“藍天保衛戰”環保第六輪督查,玉橋街道未發現問題;(22)全年PM2.5平均濃度54微克/立方米,改善率16.7%;(23)施工現場環境治理,處理率100%;(24)落實河長制,完成轄區河道巡查并建立臺賬;(25)及時發布病蟲害預警進行病蟲害防治工作;(26)完成應急培訓、演練、教育等目標任務,開展應急教育活動7次;(27)完成全年創森信息上報、義務植樹和綠化工作;(28)用水總量符合年度用水指標,每季度用水變化幅度沒有超過5%;(29)聯合區氣象局完成年度防雷安全執法任務;(30)建立了“街巷長”制公示牌、工作日志,整治率100%;簽訂“新門前三包”責任書約570份,建立完善了門前三包常態化巡查機制;(31)垃圾分類“兩網合一”轄區全覆蓋;(32)施工現場揚塵治理保持了動態清零;(33)國防教育常態化落實年度目標;(34)能源消費總量控制完成年度任務;(35)重點行業領域督察反饋問題整改落實率達到100%;

      (三)吹哨報到完成情況

      “街鄉吹哨,部門報到”工作,共受理吹哨報到工單5件,主動服務工單36件,全部完成。

      (四)民生熱點整改完成情況

      1.市級中期滿意度整改落實情況。改善民生方面17條意見、優化管理服務方面2條意見,全部整改完畢。

      2.《市民熱線反映》問題整改落實情況。市民熱線反映1684件,辦結1684件。

      3.媒體或輿情報道后的整改落實情況。2018年共收到4件媒體或輿情反映問題,全部解決完畢。

      二、存在問題

      1.老舊小區改造提升與北京城市副中心建設的高標準高要求不相適應。由于玉橋街道受老舊小區多,歷史欠帳多的限制,在基礎設施、公共配套服務等方面,距離北京城市副中心建設的高要求,還有一定的差距。

      2.城市精細化管理水平還有待提升。對照副中心標準,玉橋街道的城市管理還存在服務滯后、管理粗放等短板,需要我們下決心解決。

      三、下一步工作計劃

      (一)強化“一個引領”即黨建引領

      一是豐富“三區一門”黨建模式;二是深化“黨員先鋒服務聯盟”;三是制定玉橋黨建工作三年規劃。

      (二)加強“四個玉橋”建設,即加強文化玉橋、宜居玉橋、和諧玉橋、平安玉橋建設

      1.文化玉橋建設:一是拓展樓門文化品牌;二是做強做大“等燈等燈”;三是持續推進“雙百工程”。

      2.宜居玉橋建設:一是在城市精細化管理“六微”模式上下功夫;二是2019年再建4個養老服務驛站。

      3.和諧玉橋建設:一是開展第三屆“玉橋好人”評比表揚活動;二是開展第二屆“玉橋嘉年華·社區歡樂匯”活動;三是舉辦“一社區一特色”項目成果展。

      4.平安玉橋建設:一是落實“街鄉吹哨,部門報到”工作;二是繼續開展“平安社區”創建活動;三是加強安全監管工作力度。

      2019-02-01 17:20

      主持人:下面請第三方代表對照述職單位2018年度職責履行任務,對述職內容的真實性、完備性進行比對介紹。

      第三方負責人:2018年度,通州區各單位共承接績效任務2187項,通過逐項審核比對和兩次察訪核驗,截止到2018年12月31日,2122項任務已完成既定目標,整體任務完成率達到97.03%。

      本次述職會議前,對各單位提交的述職報告已經逐項審核,下午現場述職的17家單位以及書面述職的80家單位,任務書中所列任務均已全部述職,述職內容符合任務的實際完成情況,未完成的任務也都在報告中做了明示,與察訪核驗的結果基本一致。報告完畢!

      2019-02-01 17:25

      下面,進行第四項議程:

      請贊榮書記講話。

      同志們:

      臨近春節,大家工作都很忙,在此情況下抽出半天的時間召開績效管理綜合考評述職大會很不容易,主要有幾點考慮:一是績效述職是績效管理的重要組成部分,是現代黨委政府工作的一種重要呈現方式;二是以績效述職為載體,引導黨政部門深入總結工作、查找問題不足,形成比學趕超的良好氛圍;三是工作成效接受社會公眾的公開評議,促進各級黨委政府堅持以人民為中心的發展思想,真心實意為民服務。今天下午,我們集中檢閱了全區97家處級單位的述職報告,隨機抽選了17家單位進行了現場述職,并開展了任務比對和現場考評。總體上看,大家態度認真、準備充分、內容充實,大會組織嚴密、安排有序、公平公正,起到了“亮工作底色、曬工作水平、比工作成績、找工作差距”的效果。借此機會,我講幾點意見。

      一、充分肯定全區2018年的工作

      過去一年,很不平凡。在經濟下行壓力較大、各方面任務艱巨繁重、機遇與挑戰并存的情況下,各單位各部門認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入貫徹市委市政府決策部署,全面落實區委區政府各項要求,履職盡責、迎難而上,扎實推進各項工作,圓滿完成了年度各項目標任務,開創了副中心發展新局面。一是在聚焦重點任務上有新擔當。各單位各部門都能自覺服從工作大局,緊緊圍繞城市副中心建設,高效率、高質量完成服務保障市級機關搬遷入駐工作,聚焦疏整促、污染治理、大棚房治理等重點工作,齊心協力、同向發力,形成了心往一處想、勁往一處使的良好工作格局。二是在狠抓工作落實上有新作為。疏功能、穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作穩步推進,全年2187項績效任務基本落實,解決了一批人民群眾關心關切的教育、養老、住房、醫療等民生問題,增強了人民群眾的獲得感、滿意度。三是在鍛造工作作風上有新氣象。全區上下始終保持副中心黨員干部應有的昂揚向上、奮發有為的精神狀態,強化副中心意識、堅持副中心標準、打造副中心質量,勇于自我加壓、攻堅克難,多項重點工作超額完成了預定任務,充分展示了我們這支干部隊伍的擔當作為。成績的取得,是全區上下共同奮斗、辛勤努力的結果,凝聚著在座各位的心血和汗水,對此,區委區政府是充分肯定的,社會公眾也是可見可感的,在此,我也向大家表示敬意。

      二、強化績效管理意識,深刻認識開展績效考評對城市副中心建設的重要推動作用

      黨的十九大報告明確提出要全面實施績效管理。2018年9月,中央深改委第四次會議通過《高質量發展的意見》,習近平總書記指出,“要建立高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價和政績考核辦法”。北京市政府近幾年一直在按績效管理模式管理考核全市各項政府性工作,全國很多地區都普遍采取績效管理方式來推進黨政工作。可以說,實施績效考評,促進真抓實干,已經成為新形勢下評判各級黨委政府執政能力和執行能力的新標尺。

      當前首都北京正處于轉型發展的關鍵時期,各項部署都需要全市上下統一步調、合力攻堅,全市黨建工作、政府績效任務包括“吹哨報到”改革,都要放在一個平臺上曬成績。通州作為城市副中心,定位更高、要求更嚴、責任更重,中央、市委要求我們堅持“三最一突出”、實現與雄安比翼齊飛,但我們還面臨底子薄、短板多、差距大的現實問題,更需要我們主動認清形勢,自覺轉變思維,大膽探索創新,提升管理水平。可以說,實施績效管理與綜合考評,既是大勢所趨,也是我區以改革思維推進發展的重要手段。

      2018年,我區實施了績效管理綜合考評的體制機制和制度方案的整體改革,通過半年多的改革實踐,總體上看實現了改革的預期效果。一是績效考評的整體統籌進一步加強。建立了通州區綜合考評委員會,組建了綜合考評辦公室,探索建立了融黨的建設、職責履行、吹哨報到等重點事項于一體的績效管理與綜合考評體系,厘清了專職部門、考評主體、考評對象及第三方機構之間的關系,打破了黨政系統考核脫節、區級部門分兵作戰、基層單位疲于應付的原有方式,從組織方式上切實提高了統籌管理的能力,提升了抓績效管理的水平。二是過程管理與日常考評進一步強化。考核重在平常。去年10月份,按照區委區政府的要求,區考評辦牽頭開展了考評改革后的第一次中期綜合考評,發現和促進整改了一批問題,較好體現了績效管理的過程管控與日常考評作用。三是各單位績效管理意識進一步提高。半年來,全區單位主動適應考評改革的新要求,考評主體抓系統工作更加精確到位,考評對象抓任務落實更加深入具體,區考評辦抓察訪核驗堅持按實事按標準說話、一把尺子量到底,有效改善了以往考核搞形式主義、講人情世故的問題,特別是年終的外點核驗,一律實行暗查暗訪,既大大減輕了基層單位的迎檢負擔,也使考評結果更加符合客觀實情。這些改變相信大家都有感受。面對新形勢新要求,我們必須主動適應調整提升,創新工作管理方式,從降低行政成本、提高行政效能、克服形式主義、促進真抓實干的角度來認識績效考評改革,俯下身子抓落實,以務實高效的作風推進各領域工作的發展提升。

      三、深入抓好績效管理,大力推動城市副中心建設開創新局面

      關于今年的工作,區委六屆六次全會和區“兩會”已經作了全面部署,關鍵是抓落實。要把績效管理作為重要抓手,作為牽動副中心建設任務高效落實的“牛鼻子”,做到謀劃工作有高度、推進發展講策略、日常管理見實效。

      第一,要提高政治站位,以績效管理推動副中心意識落地生根。習近平總書記強調,京津冀協同發展已經進入滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難的關鍵時刻。同樣,我們副中心建設也進入了嶄新階段,既面臨著難得的歷史機遇,也承擔著巨大壓力和挑戰任務。對照總書記指示要求,建成新時代的精品城市、新時代城市建設發展的典范,我們使命光榮、責任重大,必須牢固樹立副中心意識,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。我們強調副中心意識、副中心標準、副中心質量,不是抽象的、空洞的,而是必須體現在行動上。要通過績效管理這個手段,檢驗大家的思想境界、戰略格局、能力水平,使我們在謀思路、促發展、搞建設、抓項目等各方面,與副中心的定位更加吻合,與副中心標準更加匹配。

      第二,要強化績效意識,以績效管理推動高質量發展。總書記強調,建設北京城市副中心要堅持規劃先行、質量第一。這就要求我們必須把高質量貫穿到副中心建設全過程,打造經得起歷史檢驗的“副中心質量”。我們講高質量,不僅僅指經濟發展的高質量,而是指城市副中心建設是各方面、全過程都應如此,城市建設的規劃、設計、招標、施工、建設、管理都要有高質量,黨的建設方面的基礎性工作也應有高質量要求,而且從長遠來說更為重要。全區上下都要從求質量的角度加強績效管理,既要考核工作做得好與差,還要考慮投入的成本,更高效、科學地完成管理和服務職能。既要注重目標效果管理,也要注重過程管理和成本控制;既要注重解決當前的問題,也要注重長遠打基礎的工作;既要關注典型特殊問題的解決,也要關注普遍規范性工作的推進,以此推動各項工作更好服務高質量發展。

      第三,要狠抓任務落實,以績效管理推動工作提質增效。俗話說“磨刀不誤砍柴工”,方法對了,自然會事半功倍,方法不對,只能是事倍功半。今年是落實副中心控規的開局之年,開好頭、起好步至關重要。要總結去年的經驗教訓,運用績效管理手段,精細化管理2019年重點工作和重點任務,特別是基礎設施和公共服務設施建設、生態環境建設、城市管理等方面的工作。時間上,要及早謀劃,倒排工期,掛圖作戰,每一項工作都要有時間要求,都要有階段性目標,都要有可操作的路徑,能往前趕的要最大限度往前趕;目標上,要明確工作內容和責任人,任務分解到崗、具體到人,長計劃、短安排,短計劃、細安排,形成環環相扣、長短結合的“路線圖”;技術上,要運用信息化手段,運用數據收集、提取、監控和比對等方法,動態管控、實時掌握各項工作進展情況,發現問題快速調度、及時整改,更加科學高效地推進各項工作落地。

      第四,要以人民為中心,把百姓關心的問題納入績效考評范疇來推進解決。我們建設城市副中心,最大的目的就是要讓人民群眾生活得更加美好。工作做得好不好,群眾是閱卷人。同樣,群眾最關心的問題我們是不是真解決了,也是對我們執政能力的最大考驗。現在全市都在推行“吹哨報到”,蔡奇書記高度重視,北京的做法也得到了中央的肯定。最近以來,我區的市民熱線反映問題始終高居不下,雖有客觀原因,但根本上還是工作基礎差、管理有缺陷。有問題并不可怕,關鍵是要及時有效解決,給老百姓回應。現在發現問題的途徑有很多,網格上的問題、媒體曝光的問題、各級領導檢查發現的問題,前幾天蔡奇書記又批示,人民網地方領導留言板上的問題也要納入吹哨報到的范疇。“吹哨報到”是項好機制,關鍵就看我們用得好不好、考得實不實。上面這些問題都是我們的哨源,都是要考核的內容,問題統籌的區級部門一定要把責任壓下去,由有關統籌部門來考屬地的問題辦理落實情況,屬地也要把哨聲吹起來,由各鄉鎮街道來考區級部門的報到服務情況。屬地的問題辦結率高不高,一看該自己解決的問題是不是解決了,二看是不是把“吹哨報到”的機制用起來了。部門的工作屬地是不是滿意,就看接了哨是不是報了到、是不是幫屬地解決了問題。要切實發揮考核的指揮棒作用,引導大家真正把“哨聲就是呼聲、哨聲就是警報”來重視,做到聞風而動、接訴即辦,“聽哨即到”“接哨即報”,真心實意地幫助基層和群眾解決問題。今天,我們現場邀請了45名各界代表,下一步,我們將繼續擴大社會參與評估的渠道,提升社會代表打分的權重。通過這個方式,促進各單位更好地把工作推進與滿足百姓需求、解決群眾困難結合起來。

      第五,要加強結果運用,以績效考評激發干事創業熱情。區委明確提出把考評結果運用于班子評價、干部使用、評獎評優、行政問責等諸多方面,與人才的培養、干部的使用掛鉤,主要目的就是要形成獎優罰劣的鮮明導向,以此營造全區上下共同奮斗、干事創業的濃厚氛圍。《通州區2018年度績效管理實施方案》也明確要求區紀委區監委、區委組織部、區人力社保局、區財政局等相關部門要結合自身職責,抓緊研究制定考評結果應用意見。目前,年度考評即將出結果,相關單位和部門要結合本部門制定的考評結果應用意見開展結果運用,使綜合考評真正發揮導向和激勵作用,推動全區形成良好的績效管理氛圍。

      最后,特別感謝參會的基層黨代表、人大代表、政協委員和新聞媒體、企業、市民代表,你們的參與、監督就是對我們工作的最有力支持。讓我們一起努力,共同把工作做得更好。

      再過幾天就是春節了,借此機會,我代表區委區政府,給大家拜個年,祝大家新的一年工作順利、身體健康、闔家歡樂!謝謝大家。

      主持人:剛才,贊榮書記就做好績效管理工作提出了重要意見,請各部門、各單位會后認真學習領會,結合實際抓好貫徹落實。下面我就落實贊榮書記講話和下一步工作,再提三點意見:一是提高重視程度,實施一把手負責制。各部門、各單位的主要領導要切實將績效管理工作重視起來,把抓好績效管理作為推進2019年重點工作的重要手段,列入本級班子的議事議程,從績效管理工作部署,到中間的過程管理,再到最后結果運用,要“一跟到底”。剛才,贊榮書記對績效考評的結果運用也提了具體要求,以本次綜合考評為起始,真正將結果用起來、措施跟上去,切實發揮好績效考評指揮棒的作用,讓干得好的得褒獎、干得差的受懲戒,形成常態效應。二是進一步聚焦重點,抓緊制定下達2019年度績效考核目標。要聚焦區委、區政府確定的2019年度重點工作,按照定量為主、定性為輔的要求,認真抓好年度目標制定和任務分解。各部門各單位一定要自加壓力、勇擔責任,高質量、高標準完成好既定的目標任務。三是進一步強化統籌,規范和完善考核工作。區考評辦要進一步加強對各類考核的統籌協調和管理,嚴格控制總量,從源頭到過程嚴格規范各類考核,切實減輕基層負擔。各部門要按照區考評辦的統一要求開展考評,前期已經對全區的督查檢查考核事項進行了清理規范,保留下的考核事項要統一納入綜合考評體系,未予保留的不得自行開展,要更加科學有效地做好過程管理與日常考評,把績效管理做得更實,把各項工作做得更好。

      就講這些。最后也給大家拜個年,祝大家春節快樂、闔家幸福、萬事如意!

      散會。

      主辦:北京市通州區人民政府     承辦:北京市通州區人民政府辦公室、北京市通州區政務服務管理局    政府網站標識碼:1101120001 京公網安備 11011202001838號 京ICP備20015255號-1

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